關于加強公路交通安全管理的通知（黑龍江省人民政府）
2014-09-09
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
?。保梗梗改辏沂」方煌ㄊ鹿暑l發(fā)，尤以高等級公路的重特大交通事故居多，人員傷亡嚴重，而且重特大公路交通事故發(fā)生次數(shù)和受損程度均呈上升趨勢，直接影響到我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為加強公路交通安全管理，遏制我省公路交通事故尤其是高等級公路的重特大交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、堅持統(tǒng)一管理，切實加強領導。要認真貫徹《道路交通管理條例》和《國務院關于改革道路交通管理體制的通知》（國發(fā)【１９８６】９４號）精神，進一步明確道路交通管理由公安機關統(tǒng)一負責的原則，高速公路、一二級公路在內的高等級公路以及其它各類公路和道路的交通安全管理工作，由公安交警部門具體實施。各級政府要加強對公路交通安全工作的領導，認真分析本地區(qū)公路交通安全形勢，總結經驗教訓，查找領導和管理上存在的問題，積極采取有力措施，遏制公路交通事故尤其是高等級公路的重特大交通事故的上升勢頭，逐步把公路交通事故降到較低的程度。
二、加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政。公安交警部門要在各類公路上堅持巡邏執(zhí)勤，并把未封閉的高等級公路作為巡邏和管理的重點。要把嚴重超速行駛和占用行車路面停車作為取締和處罰的重點。對全封閉公路的超速車輛，要在匝口攔截，依法從嚴處罰。對高等級公路上的故障停車，要施行嚴格管控，停車必須限定在停車道內或緊靠路邊，開啟緊急狀態(tài)燈，并在停車后方１００米處路邊放置反光警告標志牌。對故障車輛必須盡快牽引至安全位置。全封閉道路上不準非故障停車。凡進入高等級公路的車輛，必須有符合國家公共安全標準的行車制動、緊急狀態(tài)燈以及警告標示牌，駕駛和乘坐人員必須按有關規(guī)章系好安全帶。公安交警部門要重點在道路匝口進行檢查和抽查，減少上路查車，交通部門應給予積極配合。各類公路發(fā)生交通事故，公安交警部門必須迅速趕赴現(xiàn)場處置，及時恢復交通。其他有關部門和目擊群眾有義務通知公安交警部門搶救傷員和保護現(xiàn)場，積極配合公安交警部門勘查取證。高等級公路發(fā)生嚴重自然災害、惡劣天氣和施工影響以及交通事故致使車輛受阻和能見度低于５０米的情況時，經省政府授權，公安交警部門或交通部門可以實行封閉道路、暫時中斷通行、臨時分流等交通管制措施。
三、加強社會宣傳，提高守法意識。要加大交通安全宣傳力度，公安交警、交通等部門要組織不同形式的宣傳活動，開展對機動車駕駛員和公路沿途居民的交通法制和安全教育，特別要加強對駕駛人員的培訓工作，提高全民交通法制觀念和交通安全意識。同時，要教育公路沿途群眾，愛護路政設施，保證交通警示標志良好。
四、增加科技含量，提高管控能力。要逐步采取現(xiàn)代科技手段，包括雷達測速、超速自動拍照和電視監(jiān)控等技術，及時發(fā)現(xiàn)和取締各類公路交通尤其是高等級公路交通中的嚴重超速和違章停車等行為。各級政府要積極幫助公安交警部門在各類高等級公路和其它干線公路有選擇地設置機動車超速監(jiān)測站，及時發(fā)現(xiàn)超速，有效防控超速，嚴厲處罰超速車輛。監(jiān)測站的設立由省公安交警部門統(tǒng)一組織調查規(guī)劃，交通部門配合。已經在各類公路設置的機動車輛超速監(jiān)測站，要立即投入使用，切實發(fā)揮作用。
五、堅持分工協(xié)作，互相協(xié)調配合。公安交警部門和交通運輸、路政、路橋收費、高等級公路管理部門，要在政府的統(tǒng)一領導下，分工協(xié)作，認真履行職責。交通管理部門要嚴格營運審批，加強客貨運輸和路政管理。要加強公路客運站（場）
安全管理，嚴格控制客動車輛超員行駛。要加強“三品”檢查工作，防止意外事故發(fā)生。公安交警部門對報廢和轉籍車輛要嚴格把關，嚴格審批，堅決杜絕報廢車輛繼續(xù)行駛。公安交警部門要嚴格駕駛證考核發(fā)放、審驗、管理，嚴厲查處無證駕車和酒后駕車。公安交警部門的車輛在公路上執(zhí)行巡邏、執(zhí)勤、勘查、救援、清障、交通警衛(wèi)和交通指揮等項任務時，車輛和執(zhí)勤人員應有明顯標志，公安、交通部門要積極配合，對車輛統(tǒng)一登記，制發(fā)免收路橋費標志。公安交警部門在處理交通事故中，可臨時征用拖拽車輛，進行緊急清障，以保證公路交通暢通。有關部門要加強公路、鐵路平交道口的安全管理，進一步完善安全警示標志和安全設施，避免路外傷亡事故。
六、改進工作作風，提高執(zhí)法水平。公安交警部門的工作和人員素質必須與整個道路交通安全管理和保障的職能相適應，公安交警部門在依法履行公路交通管理職能過程中，必須堅持依法辦事，不斷改進工作作風，提高快速反應能力、公路交通事故處置和預防能力、綜合執(zhí)法能力，嚴防處事不公、執(zhí)法不嚴、弄權勒卡和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，對違紀違法行為必須嚴肅處理，不能姑息遷就。
