[長航局]全國人大代表唐冠軍：加快漢江航運建設努力打造“中國萊茵河”
2015-03-12
作為長江的最大支流，漢江的開發(fā)利用和航運發(fā)展一直是行業(yè)內關注的問題。近年來，由于漢江梯級開發(fā)遲緩，加之南水北調中線工程、引漢濟渭工程和鄂北地區(qū)水資源配置工程導致漢江水量減少，制約了漢江航運發(fā)展。對此，全國人大代表、長江航務管理局局長唐冠軍在今年兩會上提出，希望國家有關部門應采取措施，給予政策和資金支持，協調有關各方，加快漢江梯級開發(fā)和航道建設，提升漢江航道通航能力，努力將漢江打造成為“中國的萊茵河”。
據了解，漢江全長1577千米，年徑流量555億立方米，是中國古代四水“江淮河漢”之一，航運地位十分重要。當前，漢江高等級航道建設的主要實現途徑是河道梯級開發(fā)和航道整治相結合。根據規(guī)劃目標，漢江干流梯級開發(fā)方案為15梯級，其中陜西7級，湖北8級;干流航道建設目標為洋縣至安康為Ⅴ級航道(100t級)、安康至丹江口為Ⅳ級航道(500t級)、丹江口至漢口Ⅲ級航道(1000t級)。
對此，國務院和交通運輸部批準的多項規(guī)劃中，都明確提出漢江航道建設要在2020年前達到規(guī)劃目標?！叭欢茨壳皾h江開發(fā)的現狀，這一目標是不可能實現的。”唐冠軍對漢江開發(fā)的狀況表示很擔憂。
他認為漢江梯級開發(fā)滯后、漢江航道等級不高、漢江水量明顯減少等原因都是制約漢江航運發(fā)展的主要因素。同時，一些已建成的水電樞紐由于投資主體、開發(fā)目標、建設資金、水庫淹沒補償和工程效益等原因，開發(fā)時間很長，至今也沒有實現整體開發(fā)，導致航道未能達到規(guī)劃目標。
值得一提的是，國外很多發(fā)達通航河流的梯級開發(fā)卻是建設時間短，航運見效快。比如，密西西比河中下游未建大壩，上游通航河段建大壩29級，共建36座船閘，歷時僅15年。密西西比河的支流田納西河(其長度和航運地位與漢江大體相當)干流建大壩9級，共建13座船閘，歷時僅12年。伏爾加河通航河段建大壩8級，共建15座船閘，歷時23年。萊茵河的中下游未建大壩，上游通航河段建大壩10級，共建20座船閘，歷時25年。
“國外重要通航河流梯級開發(fā)投資都是由國家負責，其河流開發(fā)不把發(fā)電效益當主要目標，只注重航運，這些都是我們要學習借鑒的寶貴經驗。”唐冠軍表示。
此外，唐冠軍還建議由國家發(fā)改委牽頭，水利部、交通運輸部、湖北盛陜西省政府參加，按“部省合作、以省為主、國務院有關部委支持”的模式，協調解決漢江孤山、新集、雅口和碾盤山等4座樞紐的建設問題，盡快開工建設，盡早實現漢江干流湖北段航道規(guī)劃建設目標，并在此基礎上逐步解決漢江陜西段的航運問題，為實現習近平總書記提出的“把長江全流域打造成為黃金水道”的宏偉藍圖而努力。（中國水運網沈尚甘琛周國東）
