九城協(xié)作推進區(qū)域互聯(lián)互通
2015-06-04
本網(wǎng)訊5月26日，寧夏回族自治區(qū)銀川市、吳忠市、石嘴山市、中衛(wèi)市，陜西省延安市、榆林市，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟等寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)9個城市的發(fā)改委與交通運輸局負責人召開聯(lián)席會議，就區(qū)域交通規(guī)劃建設項目進行對接協(xié)商，探索交通運輸區(qū)域合作新機制，暢通區(qū)域綜合交通運輸大通道。
在新的國家與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之下，毗鄰城市交通之間的合作面臨著怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？應該有怎樣的應對策略與思路？立足銀川，放眼大西北，銀川市交通運輸局局長陳志文向記者講述了他的“大交通”思路。
交通互聯(lián)促城市群融合
短短三年間，銀川交通運輸行業(yè)大變樣。陳志文介紹，按照“交通先行”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，銀川市交通運輸局緊扣國家和地區(qū)發(fā)展大局，圍繞“九縱十九橫三環(huán)六跨河橋一輕軌一航道五綜合交通樞紐”的交通發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揚銀川精神，創(chuàng)造銀川速度，交通運輸事業(yè)取得了長足發(fā)展。為了切實發(fā)揮交通“先行官”的引領作用，落實銀川市委、市政府關于市領導帶隊拜訪毗鄰地區(qū)相關城市工作部署，同時本著“統(tǒng)籌謀劃、互惠互利、合作共贏、共同發(fā)展”的原則，銀川市交通運輸局邀請毗鄰地區(qū)交通運輸局長和相關負責人召開首次聯(lián)席會議。
銀川市與毗鄰的延安市、榆林市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟、吳忠市、石嘴山市、中衛(wèi)市這九個城市，山水相連、路源相通、人文相近，經(jīng)濟發(fā)展互補、商貿(mào)流通頻繁，交通基礎設施互聯(lián)互通的需求迫切。銀川、鄂爾多斯、榆林有著能源“金三角”的美譽。煤化工就是毗鄰城市之間體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)相通”的優(yōu)勢，繼而統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、分步實施，與兄弟城市形成打“組合拳”模式，大力推進毗鄰城市之間的互促、互進勢頭。
在當前世界的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點中，城市群經(jīng)濟已經(jīng)成為當前世界最重要的經(jīng)濟組織和競爭形態(tài)，推動城市群發(fā)展也已經(jīng)成為我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的支點之一。銀川與周邊八個城市一起，通過交通的互聯(lián)互通，能有力促進以銀川為核心的城市群融合與成長，推動沿黃河經(jīng)濟帶的繁榮。
抱團引接國家政策
陳志文介紹，籌備召開聯(lián)席會議，主要目的就是緊緊抓住國家實施“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分利用毗鄰地區(qū)的資源和優(yōu)勢，積極探索合作交流新機制，聯(lián)合打造區(qū)域開放發(fā)展的戰(zhàn)略新平臺，著力推進區(qū)域綜合交通運輸體系互聯(lián)互通。
結(jié)合區(qū)域各城市對接交流中的愿望和思路，分析研究毗鄰地區(qū)交通運輸在“十三五”規(guī)劃的制定實施中遇到的共性問題，商討各城市之間在國家建設絲綢之路經(jīng)濟帶宏觀背景下，交通運輸基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作機制和路徑選擇，協(xié)商銀川市與毗鄰地區(qū)17個交通項目的對接組合方案，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力、高質(zhì)量的交通保障。
17個交通項目聯(lián)通后，將會縮短銀川與毗鄰城市之間的距離，縮短城市間的距離，形成毗鄰城市路源相通的新格局。值得一提的是，2013年底，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)和銀川市綜合交通規(guī)劃，在反復論證、科學規(guī)劃的基礎上，銀川市投資近100億元，在黃河銀川段同時開工建設三座跨黃河大橋及連接線工程，極大地優(yōu)化了銀川接東西、通南北的交通骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
而這些城市“抱團”后，還將有更強的實力來引接國家大型工程。例如，通用航空是近年來國家放開低空領域管理之后形成的新興產(chǎn)業(yè)，銀川及周邊區(qū)域具有發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越地理環(huán)境和良好空域條件?！笆濉逼陂g，各市、盟要加強在機場建設使用、低空旅游觀光、通航飛機駕駛員培訓等方面的交流合作，協(xié)同促進區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)的共同快速發(fā)展。另外，還將設銀川—定邊—延安—臨汾—晉城—焦作—鄭州客運專線鐵路。該項目總長約850公里，各市發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互配合，共同爭取列入國家高速鐵路網(wǎng)建設“十三五”規(guī)劃。建成后可使銀川及周邊地區(qū)經(jīng)鄭州樞紐聯(lián)通東南沿海發(fā)達地區(qū)高鐵網(wǎng)，提升區(qū)域鐵路客運水平，彌補綜合交通運輸短板。
共建區(qū)域大通道
銀川與毗鄰區(qū)域同屬黃河中上游流域內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，不沿邊、不靠海，綜合運輸大通道建設滯后，區(qū)域綜合運輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展。及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索建立“政策溝通、規(guī)劃銜接、設施聯(lián)通”的交通運輸區(qū)域合作新機制，協(xié)同打造綜合交通運輸區(qū)域大通道，是這九個城市共同的愿景。
此次聯(lián)席會議上，參會人員對11個公路項目、4個鐵路項目、1個水運項目和1個通用航空聯(lián)絡項目進行協(xié)商對接，達成了共同爭娶共同建設、共同發(fā)展的意向，力爭列入各市、盟相應的“十三五”規(guī)劃并推動實施。
通聯(lián)席會議是“立體化大交通”的開端，也是基礎性的有力夯實之舉。目前，銀川市交通運輸局已經(jīng)著手考察、研究，初步構(gòu)想在銀川建設地鐵項目。雖然，這一項目看似難度系數(shù)較大，但銀川市交通運輸局將會綜合城市整體發(fā)展需求，最終制定出一套完善設計方案，讓城市居民切身感受到立體交通帶來的便利。
