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收費公路必須重構(gòu)“公品質(zhì)”

2015-07-04　

        有法治的保駕護(hù)航，高速收費才能名正言順，才能“取之于路，用之于路”

        收費公路必須重構(gòu)“公品質(zhì)”

        李云

        6月中旬，廣東省交通運輸廳公布了去年全省收費公路的統(tǒng)計情況，顯示一共虧了28.8億元。不過，6月29日省交通廳又重新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“轉(zhuǎn)虧為盈”反轉(zhuǎn)為盈利了3.9億元。官方表示，以29日發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

        虧也統(tǒng)計，盈也統(tǒng)計。這讓統(tǒng)計學(xué)賦予的“真實數(shù)據(jù)公布、科學(xué)決策依據(jù)”功能情何以堪，如此的“量變”怎么可能形成“質(zhì)變”，恐怕只會導(dǎo)致“變質(zhì)”。收費公路大數(shù)據(jù)也出爐：截至目前，除西藏、海南兩省區(qū)沒有收費公路外，其他29個省區(qū)市之中，有25個省份均出現(xiàn)不同程度的虧損。如果也能瞬間“轉(zhuǎn)虧為盈”該多好。沒有一本“明白賬”，收費公路無論盈虧都會處于輿論的風(fēng)口浪尖。

        收費公路該駛向何方？這是一個現(xiàn)實問題。期限“已過河”，收費還是“漫長路”。第一批收費高速公路將逐漸迎來收費大限，按2000年已建成里程往后推，近兩年內(nèi)，收費到期的高速公路約1.6萬公里。收費高速“路在何方”？有人給出了三個答案：另謀出路、強(qiáng)行延收、浴火重生?？墒牵召M慣性與利益驅(qū)動不容易“剎車”，都有可能成為繼續(xù)收費或變相繼續(xù)收費的“薪”動力。處于這個節(jié)骨眼上，先有“明白賬”，才會有“明白人”。

        收費公路必須“且行且法治”?，F(xiàn)行的《收費公路管理條例》已不適應(yīng)時代發(fā)展的需要，甚至成為“高速暢通”的阻礙。2013年5月，交通運輸部公布了《收費公路管理條例》修正案征求意見。但是，修改《條例》似乎進(jìn)入“慢車道”，有人形象地稱，收費的“兔子”，慢速的“法龜”。重啟《收費公路管理條例》的修正，讓法治建設(shè)“上高速”，迫在眉睫。條例修正成為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是從深層次解決矛盾與問題的鑰匙。

        收費公路必須重構(gòu)“公品質(zhì)”。有法治的保駕護(hù)航，高速收費才能名正言順，才能“取之于路，用之于路”。更關(guān)鍵的是，才能更好地攜帶公益性、公共性與公信力一起上路，而這便是收費公路的“公品質(zhì)”。收費公路的品質(zhì)重構(gòu)，已經(jīng)有著現(xiàn)實基礎(chǔ)與未來需求，不修正就會“跑偏”，并且差之毫厘，謬以千里。此刻，我們回頭看一看，收費公路之前走過的路已演變?yōu)椤岸嗍召M、亂收費、搭車收費”，這種“劣品質(zhì)”必須清除。

        ■我來打醬油

        @郭潤佳-青島：這些年我國公路建設(shè)的成績是斐然的，虧損也有客觀原因。但我們也應(yīng)該在主觀上找找原因，反思一下企業(yè)在公路建設(shè)、經(jīng)營和管理上有沒有做好成本控制。

        @射陽快報：公路投資運營為何虧損？一是自己掙錢自家用，財務(wù)不透明，用錢不心疼，虧了國家肥了自家；二是人員冗余；三是公路投資一家獨大，預(yù)算、建橋、投資、運營都自己決定。

        （原標(biāo)題：收費公路必須重構(gòu)“公品質(zhì)”）

        

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