首次提出減少上班族鐘擺交通
2015-07-24
7月22日山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)透露，《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》正式印發(fā)?！兑庖姟诽岢觯?020年山東將全面完成新一輪的市、縣（市）城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，市、縣（市）和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率將達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。7項(xiàng)創(chuàng)新舉措科學(xué)確定各類項(xiàng)目
城鎮(zhèn)功能分區(qū)方面首次鼓勵(lì)生活居住用地與無污染的產(chǎn)業(yè)用地等適度混合，促進(jìn)就近就業(yè)，減少上班一族鐘擺交通，疏解交通擁堵，方便居民生產(chǎn)生活。
控制城市建設(shè)規(guī)模方面首次規(guī)定縣城人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不超過110平方米，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的市、鎮(zhèn)人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分別不超
過100平方米、120
平方米。
城市設(shè)計(jì)方面首次提出制定城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素規(guī)劃。
歷史文化保護(hù)方面首次提出完成歷史優(yōu)秀建筑和傳統(tǒng)村落登記造冊(cè)、掛牌保護(hù)工作。
地下空間開發(fā)利用方面首次提出各地成立地下空間（管道）運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。
規(guī)劃督察方面首次提出建立重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，對(duì)問題突出的政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
責(zé)任追究方面首次實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策“終身負(fù)責(zé)制”。
為了確保城市總體規(guī)劃到位，《意見》從規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管、機(jī)制體制等四方面提出有針對(duì)性的17項(xiàng)措施，其
中有7項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
91個(gè)城市規(guī)劃已完成審批
山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人耿慶海在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，城鄉(xiāng)規(guī)劃是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要保障，目前山東城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，已完成山東半島城市群總體規(guī)劃、濟(jì)南都市圈規(guī)劃、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃編制，為“一群、一帶、雙核六區(qū)”城鎮(zhèn)化格局打下良好基矗一群，是山東半島城市群；一帶，主要是指魯南城鎮(zhèn)帶；雙核，是濟(jì)南和青島兩個(gè)城市核心；六區(qū)，是濟(jì)南城鎮(zhèn)圈、青濰城鎮(zhèn)密集區(qū)、煙威城鎮(zhèn)密集區(qū)、東濱城鎮(zhèn)密集區(qū)、臨日城鎮(zhèn)密集區(qū)、濟(jì)寧棗莊菏澤等6個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)。
目前，山東已基本完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，省政府完成對(duì)91個(gè)城市總體規(guī)劃的審批，全省1184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和5萬個(gè)村莊規(guī)劃已編制完成；45個(gè)設(shè)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，58個(gè)縣城達(dá)85%，位居全國(guó)前列。
據(jù)介紹，《意見》指出，到2020年，山東將全面完成新一輪市、縣（市）城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，市、縣（市）和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，基本完成鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施符合率達(dá)到90%以上，市、縣（市）總體規(guī)劃遙感監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，全面建立科學(xué)編制、依法實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)管的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”
耿慶海說，規(guī)劃實(shí)施有一個(gè)總要求，那就是嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行土地儲(chǔ)備、整理和招標(biāo)拍賣掛牌，成片開發(fā)、集中建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，必須依據(jù)法定程序進(jìn)行。
同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，山東各市、縣（市）原則上每2年組織一次城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，定期給城市“體檢”。嚴(yán)禁突破規(guī)劃設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城（區(qū)）。
下一步，還將開發(fā)利用城市地下空間。在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)地下綜合管廊，到2020年全省達(dá)到800公里以上。
（本報(bào)記者王端鵬）
本文來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)
