“一卡通”有望引領京津冀交通一體化
2015-12-04
京津冀一體化獲得重要進展。
近日，交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛在交通部例行新聞發(fā)布會上公開表示，１１月初，經國務院及京津冀協同發(fā)展領導小組同意，交通運輸部聯合國家發(fā)展和改革委員會制定的《京津冀協同發(fā)展交通一體化規(guī)劃?２０１４—２０２０年?》（下稱《規(guī)劃》）已獲批，近日即將印發(fā)。與規(guī)劃同行的是京津冀地區(qū)一批重要交通工程項目進展迅速。
交通是京津冀協同發(fā)展的重要基礎與突破口。在京津冀協同發(fā)展頂層設計落地后，交通領域的一體化有望率先實現聯通，為京津冀一體化戰(zhàn)略奠定堅實的基石。
京津冀一體化，是由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省，涉及到京津和河北省１１個地級市的８０多個縣?市?。國土面積約為１２萬平方公里，人口總數約為９０００萬人。
自２０１４年初提出京津冀協同發(fā)展這一國家級戰(zhàn)略以來，各項工作均已有所突破。特別是今年以來，打通“斷頭路”、“瓶頸路”的建設、推進市郊鐵路建設的步伐持續(xù)加快，交通投資速度也正在加快，萬億元級的投資正在提速。
記者認為，今后，京津冀地區(qū)的新機場建設，打通高速公路的“斷頭路”，以及防止水運建設的同質化競爭等方面，將成為京津冀交通一體化的挺進重點。尤其是在水運方面，今后應重點關注天津與河北港口的資源共享與統一監(jiān)管等。
而提到京津冀交通一體化，“一卡通”的推進也成為一道必答題。
記者梳理發(fā)現，京津冀交通“一卡通”互聯互通工作目前已取得一定進展。據悉，北京市交通委近期牽頭制定了京津冀區(qū)域交通“一卡通”工作實施方案，開展了區(qū)域交通“一卡通”清分平臺建設、業(yè)務規(guī)則制定等工作，三地交通運輸主管部門也正在加緊組織開展區(qū)域內部分公交線路的升級改造。
其中，北京市已完成交通“一卡通”的卡面設計，正在同步開展卡片、終端測試及系統開發(fā)，年底前重點開展對鐵路樞紐周邊以及與天津、河北毗鄰的公交線路升級改造；天津市已完成市級交通“一卡通”軟硬件平臺搭建和清分結算核心系統開發(fā)，年底前重點在濱海新區(qū)和武清區(qū)開展公交線路交通“一卡通”的升級改造工作；河北省交通運輸廳組織建設了省級清分結算平臺，組織石家莊、邯鄲、保定、張家口、承德、滄州、廊坊等地加緊開展部分公交線路交通“一卡通”系統升級改造工作。
此前，交通運輸部披露，京津冀地區(qū)交通“一卡通”的互聯互通，目前尚處在聯網調試的試運行階段，截至今年年底，力爭在區(qū)域內２０個城市率先完成重點公交線路的交通“一卡通”系統升級改造和實地測試，初步實現互聯互通。
在記者看來，雖然三地皆在積極推進交通“一卡通”的試運行，但由于該系統較為復雜、涉及面廣、技術難度較高等制約因素，因此，目前該項目也已暴露出諸如線路覆蓋范圍尚不夠廣、卡片發(fā)售地點仍不夠多，以及刷卡設備和卡片信息等技術問題。這些都是該項目今后在運營過程中必須要格外關注和亟待改善的問題。
記者認為，目前京津冀交通一體化的短板主要仍在河北，包括“斷頭路”的打通，構建一體化城市交通以及“一小時城市經濟圈”等政策的協同落實。
京津冀協同規(guī)劃，作為高層力推的國家級區(qū)域規(guī)劃，今后，不僅將極大地改變目前京津冀三省市的產業(yè)格局，勢必還將帶來巨量投資。
據財政部早前測算，京津冀一體化在未來６年需要投入４２萬億元。將給房地產、環(huán)保、建材等行業(yè)帶來確定性的投資機會。
近年來，京津冀三地交通投資規(guī)模也正進一步擴大。２０１４年京津冀三地在交通方面的投資規(guī)模，分別為北京市７００億元、天津市６００多億元，以及河北?。梗埃岸鄡|元，共計約２３００億元。
誠然，《規(guī)劃》為我們制定出了具體且明確的中期目標，但我們也必須意識到，投入的資金將會是一筆巨大的金額。記者認為，今后應分階段、分時期、多渠道、多主體逐步地投入，使其發(fā)揮出良好效果。而投入主體，除了政府之外，還需要企業(yè)通過多種渠道相互協作，逐步縮小河北與京津兩地的差距，從而達成協調發(fā)展的本意。
