鐵路“丟票補(bǔ)全票”惹爭議
2015-12-15
齊齊哈爾新聞網(wǎng)12月15日訊(梁曌子)日前，浙江大學(xué)一名女大學(xué)生丟失火車票后，向列車乘務(wù)員出示了12306網(wǎng)站購票信息、購票成功的通知短信、身份證等，仍被要求全價(jià)補(bǔ)票。為此，這名女學(xué)生將昆明鐵路局告上法庭。乘客實(shí)名制購買火車票，檢票進(jìn)站后發(fā)現(xiàn)車票遺失，此時(shí)是否應(yīng)該掏錢全額補(bǔ)票？因?yàn)檫@起案件，這個舊問題成了新熱點(diǎn)。
自從火車票實(shí)現(xiàn)實(shí)名制后，旅客因遺失車票被強(qiáng)制補(bǔ)票的案例層出不窮。
去年4月，一位旅客通過鐵路客戶服務(wù)中心12306網(wǎng)站購票，并正常檢票進(jìn)站乘車。出站檢票時(shí)，車票不見了，該旅客提出憑本人身份證和12306網(wǎng)站反饋至個人郵箱的購票通知，要求車站核實(shí)后放行，但火車站堅(jiān)持認(rèn)為根據(jù)規(guī)定車票遺失就必須全額補(bǔ)票才予以放行。經(jīng)交涉未果，該旅客不得已全額補(bǔ)票后被放行。之后，該旅客向當(dāng)?shù)叵Ｎ对V此事。因消保委陸續(xù)接到類似投訴，于是向鐵路局提起公益訴訟。
事件中，涉事旅客不滿補(bǔ)票的原因在于，既然已經(jīng)通過實(shí)名制購票，鐵路部門完全可以通過購票系統(tǒng)查詢到信息；而鐵路部門堅(jiān)持補(bǔ)票的原因在于，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十三條規(guī)定，旅客丟失車票應(yīng)另行購票。在列車上應(yīng)自丟失站起(不能判明時(shí)從列車始發(fā)站起)補(bǔ)收票價(jià)，核收手續(xù)費(fèi)。旅客補(bǔ)票后又找到原票時(shí)，列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交給旅客，作為在到站出站前向到站要求退還后補(bǔ)票價(jià)的依據(jù)，退票核收退票費(fèi)。
于是，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》又成了社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
1997年，原鐵道部出臺的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》是在旅客購票尚未實(shí)行實(shí)名制的背景下制定的。在當(dāng)時(shí)紙質(zhì)車票丟失，乘客無法舉證證明自己已經(jīng)購票的情況下，要求另行購票有其合理性。而在實(shí)行實(shí)名制的情況下，鐵路運(yùn)輸部門已可事先查證旅客是否購票，仍把另行購票作為對消費(fèi)者遺失車票的唯一處理措施，說明這份運(yùn)輸規(guī)程已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的實(shí)際情況，需要進(jìn)行修改。
根據(jù)12306網(wǎng)站的公開信息，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》被列為“法律規(guī)章”中，其法律效力應(yīng)屬于部門規(guī)章。這部自1997年開始實(shí)行的部門規(guī)章，曾在2010年有過一次修改。不過，在全面實(shí)行鐵路購票實(shí)名制后，這部規(guī)章并沒有作出相應(yīng)調(diào)整。
“既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制購票乘車，原有的鐵路規(guī)程就應(yīng)該做適當(dāng)修改，這才是與時(shí)俱進(jìn)的人性化服務(wù)。”廣大旅客希望，相關(guān)規(guī)程能夠早日加以改進(jìn)，這樣才能更好地方便、服務(wù)旅客。（來源：東北網(wǎng)-鶴城晚報(bào)）
本文來源：東北網(wǎng)
