公開征求《江蘇省交通物流及道路貨運相關業(yè)務許可工作規(guī)范（草案）》意見的說明
2015-04-09
近期，我廳運管局組織起草了《江蘇省交通物流及道路貨運相關業(yè)務許可工作規(guī)范（草案）》，并已報廳審核?，F將該草案向社會各界公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2015年4月21日前，通過以下方式提出意見：
（一）通過信函方式將意見寄至：南京市升州路16號江蘇省交通運輸廳政策法規(guī)處（郵政編碼：210001），并請在信封上注明“征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zhaoyong@jscd.gov.cn
聯(lián)系人：趙勇，電話：025-52853003、52853122（F）
附件：江蘇省交通物流及道路貨運相關業(yè)務許可工作規(guī)范（草案）
江蘇省交通運輸廳
2015年4月8日
江蘇省交通物流及道路貨運相關業(yè)務
許可工作規(guī)范
（草案）
第一章總則
第一條為促進道路貨運行業(yè)轉型升級，規(guī)范交通物流及道路貨運相關業(yè)務管理，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸條例》和交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范是道路運輸管理機構對申請從事交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營進行許可的依據。
第三條交通物流及道路貨運相關業(yè)務包含交通物流、貨運站（場）經營、貨運代理、貨運信息服務。
本規(guī)范所稱交通物流是指以本人或者委托他人以本人名義從事與道路運輸相關的綜合性物流服務，至少包括運輸和倉儲兩種以上業(yè)務。
本規(guī)范所稱貨運站（場），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的，具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的經營場所。
本規(guī)范所稱道路貨運代理，是指接受托運人委托，為委托人辦理貨物運輸業(yè)務手續(xù)，并收取費用的經營活動。
本規(guī)范所稱道路貨運信息服務，是指為車、貨雙方提供運輸信息服務，并收取費用的經營活動。
第四條鼓勵交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化經營。引導道路貨運相關業(yè)務進入貨運站（場）經營。道路運輸管理部門對取得交通物流經營資質的企業(yè)，應優(yōu)先納入道路運輸相關規(guī)劃、優(yōu)先列入政策扶持項目。
第二章經營許可條件
第五條經營交通物流的，應當具備以下條件：
（一）有企業(yè)法人資格；
（二）有固定的經營場所，運輸車輛、場地應符合以下條件之一：
1、具備30輛以上貨運車輛（不含掛車），其中，自有貨運車輛（不含掛車）不低于10輛，以及2000平方米以上的庫房或倉儲場地；
2、具備5輛以上貨運車輛（不含掛車），以及4000平方米以上的庫房或倉儲場地。
租用經營場所、庫房或倉儲場地、停車場地的，應簽訂一年以上合法有效的租用合同；使用非自有車輛的，應簽訂一年以上合法有效的使用協(xié)議。
（三）具有一定營運范圍的貨物集散、分撥網絡；
（四）有與經營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；
（五）配備計算機等通訊、信息工具，能夠實現物流經營業(yè)務網絡化管理；
（六）有健全的安全生產管理制度以及業(yè)務操作規(guī)程。
第六條經營貨運站（場）的，應當具備以下條件：
（一）有與其經營規(guī)模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；租用經營場所以及倉儲、場地等設施的，應簽訂一年以上合法有效的租用合同。
（二）有與其經營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備。
（三）有與其經營規(guī)模、經營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員。
（四）有健全的安全生產管理制度以及業(yè)務操作規(guī)程。
第七條經營貨運代理、貨運信息服務的，應當符合以下資質條件：
（一）有與其經營業(yè)務相適應的資金；
（二）有與其經營規(guī)模和功能相適應的經營場所，租用經營場所的，應簽訂一年以上合法有效的租用合同；
（三）有與其經營規(guī)模相適應的通訊、信息等設施設備；
（四）有符合國家規(guī)定條件并與其經營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；
（五）有健全的安全生產管理制度以及業(yè)務操作規(guī)程；
第三章申請材料
第八條申請經營交通物流的，應提供以下材料：
（一）《交通物流經營申請表》（附件1）；
（二）工商法人營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
（三）具有相應道路貨物運輸經營范圍的《道路運輸經營許可證》副本復印件；
（四）法定代表人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件和委托書；
（五）經營場所、庫房或倉儲場地、停車場地等設施的使用權和產權證明及其復印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（六）貨運車輛清單，使用非自有車輛的還需提供一年以上合法有效的車輛使用協(xié)議；
（七）運營網點或客戶配送點清單；
（八）專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
（九）配備計算機等信息、通訊設施設備的證明及具備物流經營業(yè)務網絡化管理的證明；
（十）安全生產管理制度和業(yè)務操作規(guī)程文本。
第九條申請從事貨運站（場）經營的，應提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
（三）負責人身份證明復印件，或經辦人的身份證明復印件和委托書；
（四）經營道路貨運站的土地、房屋的使用權和產權證明及其復印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（五）貨運站竣工驗收證明；
（六）安全、消防、裝卸、計量等設備的配備證明；
（七）專業(yè)人員和管理人員的名單以及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
（八）安全生產管理制度和業(yè)務操作規(guī)程文本。
第十條申請從事貨運代理、貨運信息服務的，應提供以下材料：
（一）《貨運代理、貨運信息服務經營申請表》（見附件3）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
（三）負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件和委托書；
（四）經營場所的使用權和產權證明及其復印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
（五）合法有效的資信證明或驗資報告；
（六）專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
（七）配備計算機等信息、通訊設施設備的證明；
（八）安全生產管理制度和業(yè)務操作規(guī)程文本。
第四章許可程序
第十一條申請從事交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請；在設區(qū)的市城區(qū)范圍內從事申請從事交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營的，應當向設區(qū)的市道路運輸管理機構提出申請。受理申請的部門應當在收到申報材料后的15個工作日內，做出許可決定：
（一）對符合法定條件的申請作出準予許可決定的，應當出具《交通行政許可決定書》，明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。經營范圍的統(tǒng)一表述為“交通物流”、“貨運站（場）經營”、“貨運代理”、“貨運信息服務”。
（二）不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十二條道路貨運相關業(yè)務經營者設立子公司的，向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十三條交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營者需要終止經營的，應當在終止之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關的注銷手續(xù)。
第五章附則
第十四條中外合資、中外合作和外商獨資形式投資交通物流及道路貨運相關業(yè)務的，按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第十五條交通物流及道路貨運相關業(yè)務經營許可證件的名稱、樣式、內容、填寫規(guī)格等均參照中華人民共和國《道路運輸經營許可證》正、副本執(zhí)行。
第十六條原持有相應經營范圍《江蘇省道路運輸輔助業(yè)經營許可證》經營業(yè)戶和在運管部門備案的貨運代理（代辦）經營業(yè)戶，在許可證件有效期截止前仍需延續(xù)經營的應當按照本規(guī)范條件要求重新申請領榷道路運輸經營許可證》。
第十七條《交通物流經營申請表》、《道路貨物運輸站（場）經營申請表》、《貨運代理、貨運信息服務經營申請表》格式見附件。
第十八條本規(guī)范自二○一五年月日起施行。
受理申請機關專用
交通物流經營申請表
填報說明：本表由申請交通物流經營業(yè)
戶填寫，并同時提供相關材料，報送道
路運輸管理機構。
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
一、申請人基本信息：
業(yè)戶名稱：經濟類型：
業(yè)戶地址：注冊資本：萬元
法定代表人姓名：電話：郵編：
經辦人：聯(lián)系電話：手機：
傳真：電子郵箱：
二、提供材料
1、《交通物流經營申請表》（本表）；
2、工商法人營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
3、具有相應道路貨物運輸經營范圍的《道路運輸經營許可證》副本復印件；
4、法定代表人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件和委托書；
5、經營場所、庫房或倉儲場地、停車場地等設施的使用權和產權證明及其復印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
6、貨運車輛清單，使用非自有車輛的還需提供一年以上合法有效的車輛使用協(xié)議；
7、運營網點或客戶配送點清單；
8、專業(yè)人員和管理人員名單以及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
9、配備計算機等信息、通訊設備的證明及具備交通物流經營信息化網絡的證明；
10、業(yè)務操作規(guī)程、安全生產管理制度、服務質量管理制度以及經營、統(tǒng)計管理制度文本。
三、聲明
我聲明本表及其它相關材料中提供的信息均真實可靠。我承諾將遵守《江蘇省道路運輸條例》及其它道路貨物運輸法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
法定代表人簽名：
單位蓋章：
年月日
設施、設備信息表
設施
設施種類
面積（平方米）
自有
租賃
營業(yè)用房
通用倉庫
專用倉庫
簡易倉庫
集裝箱堆場
通用堆場
停車場
有否高臺
裝卸設施、設備
名稱
型號
自有
租賃
信息化（通訊、網絡等）設施、設備
名稱
型號
自有
租賃
注：設施、設備與表內名稱不一的，可在空白欄填寫。此頁不夠可另附頁。
自有貨運車輛信息表
序號
車牌號碼
道路運輸證號
廠牌型號
核定載質量
此頁不夠可另附頁。
從業(yè)人員信息表
序號
姓名
性別
身份證號碼
工作崗位
專業(yè)技術職稱
注：人員類別包括：管理人員、專業(yè)人員等。
運營網點或客戶配送點信息表
序號
運營網點或客戶配送點名稱
地址
聯(lián)系人
注：30輛以上貨車的提供運營網點，5輛以上貨車的提供客戶配送點。此頁不夠可另附頁。
受理申請機關專用
貨運站（場）經營
申請表
說明
1、本表根據《江蘇省道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》制作，申請從事道路貨物運輸站（場）經營應當向道路運輸管理機構提出申請，填寫本表，并同時提交其它相關材料（材料要求見第3頁）。
2、本表可向各級道路運輸管理機構免費索齲
3、本表必須用鋼筆填寫或計算機打印，要求用正楷，字跡工整。
申請人基本信息
申請人名稱
要求填寫企業(yè)（公司）全稱、企業(yè)預先核準全稱或個體經營者姓名
負責人姓名經辦人姓名
如系個人申請，不必填寫“負責人姓名”及“經辦人姓名”項
通信地址
電話傳真
手機電子郵箱
設備、設施情況
設備設施
裝卸設備型號數量（臺）設施種類面積（平方米）
集裝箱叉車通用倉庫
正面吊運機專用倉庫
集裝箱軌道吊機簡易倉庫
小型叉車集裝箱堆場
直舉升叉車通用堆場
搬運手推車停車場
貨物傳送帶貨物托運場所
監(jiān)控系統(tǒng)有否高臺
計算機管理系統(tǒng)檢查口
與表內名稱不一的，可在空白欄中填寫。表格不夠，可另附表。
申請材料核對表請在內劃√
1、《道路貨物運輸站（場）經營申請表》
2、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
3、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件和委托書；
4、經營場所、庫房或倉儲場地、停車場地等設施的使用權和產權證明及其復印件。相關部門組織的工程竣工驗收合格證明，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
5、安全、消防、裝卸、計量等設備的配備證明；
6、合法有效的資信證明或驗資報告；
7、管理和專業(yè)技術人員名單及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
8、配備計算機等信息、通訊設備證明及具備互聯(lián)網功能的證明；
9、業(yè)務操作規(guī)程、安全生產管理制度、服務質量管理制度以及經營、統(tǒng)計管理制度文本。
只有上述9份材料齊全有效后，您的申請才能受理
聲明
我聲明本表及其它相關材料中提供的信息均真實可靠。
我知悉如此表中有故意填寫的虛假信息，我取得的道路運輸經營許可將被吊銷。
我承諾我將遵守《江蘇省道路運輸條例》及其它有關道路運輸法規(guī)的規(guī)定。
負責人簽名日期
負責人職位
如系個人申請不必填寫“負責人職位”項
受理申請機關專用
貨運代理（貨運信息服務）
經營申請表
填報說明：本表由申請貨運代理（貨運信息服務）業(yè)戶填寫，并同時提供相關材料，報送道路運輸管理機構。
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
一、申請人基本信息：
業(yè)戶名稱：經濟類型：
業(yè)戶地址：注冊資本：萬元
負責人姓名：電話：郵編：傳真：
經辦人：聯(lián)系電話：手機：電子郵箱：
申請經營范圍：請在□注明經營類別
貨運代理□貨運信息服務□
二、提供材料
1、《貨運代理（貨運信息服務）經營申請表》（本表）；
2、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
3、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件和委托書；
4、經營場所的使用權和產權證明及其復印件，租用場地的還需提供一年以上合法有效的租用合同；
5、合法有效的資信證明或驗資報告；
6、從業(yè)人員名單以及身份證、勞動合同、相應資格證書復印件；
7、配備計算機等信息、通訊設備的證明及具備互聯(lián)網功能的證明；
8、業(yè)務操作規(guī)程、安全生產管理制度、服務質量管理制度、貨損賠付保證制度以及經營、統(tǒng)計管理制度文本。
三、聲明
我聲明本表及其它相關材料中提供的信息均真實可靠。我承諾將遵守《江蘇省道路運輸條例》及其它道路貨物運輸法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
負責人簽名：
年月日
設施、設備信息表
設施
設施種類
面積（平方米）
自有
租賃
營業(yè)用房
通用倉庫
專用倉庫
簡易倉庫
集裝箱堆場
通用堆場
停車場
有否高臺
裝卸設施、設備
名稱
型號
自有
租賃
信息化（通訊、網絡等）設施、設備
名稱
型號
自有
租賃
注：設施、設備與表內名稱不一的，可在空白欄填寫。此頁不夠可另附頁。
從業(yè)人員信息表
序號
姓名
性別
身份證號碼
工作崗位
專業(yè)技術職稱
注：人員類別包括：管理人員、安全員、托運員、倉庫管理員等。
分支機構信息表
序號
分支機構名稱
地址
負責人
聯(lián)系電話
經營范圍
此頁不夠可另附頁。
