鹽城開展未持有有效國(guó)籍證書船舶專項(xiàng)清查活動(dòng)
2016-04-01
鹽城開展未持有有效國(guó)籍證書船舶專項(xiàng)清查活動(dòng)
3月30日,江蘇省鹽城市地方海事局船舶登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，目前系統(tǒng)中存在9400艘未持有有效國(guó)籍證書的船舶信息，這些船舶不營(yíng)運(yùn)、不申請(qǐng)注銷登記、不履行檢驗(yàn)手續(xù)，處于“休眠”狀態(tài)，嚴(yán)重影響了全市船舶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，給水上交通安全監(jiān)管都帶來(lái)了不利影響。為全面掌握轄區(qū)未持有有效國(guó)籍證書船舶的成因和現(xiàn)狀狀況，保障船舶登記數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，實(shí)施船舶登記狀態(tài)分類管理，該局從4月1日到5月24日，在全市轄區(qū)開展一次未持有有效國(guó)籍證書船舶的專項(xiàng)清查工作，從而進(jìn)一步提升海事監(jiān)管水平，保障水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
據(jù)了解，鹽城市地處蘇北里下河水網(wǎng)地區(qū)，是江蘇乃至全國(guó)水運(yùn)大市，共擁有各類營(yíng)運(yùn)船舶2萬(wàn)多艘，其中有9400艘處于“休眠”狀態(tài)，專項(xiàng)清理工作量大、任務(wù)重。為確保這次專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效，使9400艘“三不”船舶無(wú)處“休眠”，該市地方海事局對(duì)列入本轄區(qū)清查列表中的船舶，通過詢問船舶所有人及相關(guān)權(quán)利人，跟蹤船舶AIS及視頻監(jiān)控信息、以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式掌握船舶現(xiàn)狀，將船舶現(xiàn)狀記于休眠船舶的“船舶現(xiàn)狀備注”欄中，并按下列方法針對(duì)不同成因的國(guó)籍證書失效船舶進(jìn)行處理：船舶已轉(zhuǎn)讓或拆解但未辦理船舶注銷登記的，要求船舶所有人申請(qǐng)辦理注銷登記；船舶沉沒或滅失但未辦理注銷登記的，要求船舶所有人憑沉沒或滅失證明材料申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，無(wú)法提供證明材料的，可提交沉船或滅失聲明，由船舶登記機(jī)關(guān)記載于船舶現(xiàn)狀備注欄中；船舶因經(jīng)營(yíng)困難等原因長(zhǎng)期停航的，將其停泊的位置記載于船舶現(xiàn)狀備注欄中，并告知其停航及復(fù)航相關(guān)規(guī)定；船舶未及時(shí)辦理或者換發(fā)國(guó)籍證書的，通知其所有人或經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)辦理國(guó)籍證書；船舶因執(zhí)行司法協(xié)助程序被扣押的，掌握船舶現(xiàn)狀，并核查協(xié)助執(zhí)行內(nèi)容是否錄入完整準(zhǔn)確；船舶因無(wú)法取得檢驗(yàn)證書而不能辦理國(guó)籍登記的，掌握船舶現(xiàn)狀，將有關(guān)情況記載于船舶現(xiàn)狀備注欄中；船舶因套用船檢登記號(hào)致使無(wú)法取得船舶識(shí)別號(hào)，從而無(wú)法辦理登記、檢驗(yàn)手續(xù)的，將相關(guān)情況通報(bào)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由其對(duì)套號(hào)情況進(jìn)行處理后，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)識(shí)別號(hào)及辦理登記與檢驗(yàn)手續(xù)；無(wú)法聯(lián)系到船舶所有人及相關(guān)權(quán)利人，且無(wú)法借助視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方法掌握船舶現(xiàn)狀的，將該船相關(guān)情況備注于休眠庫(kù)中；清查中發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)誤的船舶信息，予以糾正；休眠庫(kù)中的船舶再次辦理登記業(yè)務(wù)后，船舶會(huì)自動(dòng)從休眠庫(kù)中喚醒為正常船舶。
同時(shí)，該局在局門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體對(duì)國(guó)籍證書過期船舶清單進(jìn)行公示并督促船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人盡快進(jìn)行有效證書的換發(fā)；對(duì)船舶清單進(jìn)行分類整理后，根據(jù)各轄區(qū)屬地管理的原則，將各航運(yùn)公司及船舶清單發(fā)放至各海事處；各海事處及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)船舶所屬航運(yùn)公司，聯(lián)系船舶所有人及相關(guān)權(quán)利人，督促其盡快辦理國(guó)籍證書換證手續(xù)；對(duì)渡口已撤銷、渡船拆解的渡船，由各處協(xié)調(diào)相關(guān)所有人盡快進(jìn)行注銷或者換證；對(duì)仍正常使用但證書過期的渡船應(yīng)予以停渡，直至證書合法有效方可再次投入營(yíng)運(yùn)；對(duì)清單內(nèi)公務(wù)艇證書過期的，轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)及時(shí)通知各船艇所屬單位，并督促辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)無(wú)法聯(lián)系到掛靠船舶實(shí)際使用人的的情況，在成因欄選擇“其他原因”，并在現(xiàn)狀備注欄注明“該船為掛靠船舶，無(wú)法聯(lián)系到實(shí)際使用人”；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)船舶應(yīng)督促其盡快辦理或換發(fā)證書證件，并根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《船舶登記條例》等相關(guān)規(guī)定對(duì)違法的船舶實(shí)施相應(yīng)行政處罰，填寫《未持有效國(guó)籍證書船舶專項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查清單》；逐船查清到位，并重點(diǎn)關(guān)注“四類重點(diǎn)船舶”（客運(yùn)、危險(xiǎn)品、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸和砂石），確保分類處理結(jié)果準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)信息清晰、上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)；轄區(qū)各海事處、所按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《船舶登記條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查未持有有效國(guó)籍證書航行船舶；將本次專項(xiàng)活動(dòng)列入全系統(tǒng)本年度目標(biāo)考核任務(wù)項(xiàng)目中。
（趙樹海）
