雞西市道路運輸管理處“四機制”優(yōu)化運政執(zhí)法體系
2016-04-27
近年來，雞西市道路運輸管理處堅持以“標督評”數字化管理為手段，完善考核體系，強化案件管理，推進機制建設，加強市場監(jiān)管，優(yōu)化了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的運政執(zhí)法體系。2014年至今，該處辦理各類行政執(zhí)法案件1544起，行政訴訟敗訴率保持為零。2015年10月，該處被省委、省政府授予省級文明單位標兵稱號。
一是完善考核體系，嚴格落實管理責任。該處將行政執(zhí)法工作納入“標督評”數字化考核體系，與日常工作同部署、同安排、同考核，年初確定目標、月度監(jiān)督檢查、年末考核兌標。依據法律、法規(guī)、規(guī)章和市局下達的重點工作任務，科學合理確定各基層執(zhí)法單位年度考核目標，層層分解、確定分值、責任到人。每月由處“標督評”輪值單位牽頭，對任務完成情況、風紀執(zhí)行情況進行檢查考核，督辦后進單位，及時了解、發(fā)現執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止出現違法違紀行為和重大過失。年終由處政工部門匯總考核結果，與評選先優(yōu)模、干部提職相掛鉤，調動了一線執(zhí)法人員的積極性。
二是強化案件管理，有效規(guī)范執(zhí)法行為。該處按照市交通運輸局統(tǒng)一要求，積極推進運政執(zhí)法“一優(yōu)三標”（優(yōu)秀執(zhí)法人員、標準執(zhí)法案卷、標準執(zhí)法程序、標準執(zhí)法行為）、“一備三率”（處罰決定備案、辦案率、結案率、敗訴率）工作。從案卷質量、辦案數量、結案數量、錯案數量等各方面，加強對一線運政執(zhí)法人員的約束管理。處罰卷宗格式、編號、文本實現了三統(tǒng)一；辦案率、立案備案、處罰決定備案和結案備案率均達到100%，有效地規(guī)范了道路運輸執(zhí)法行為。
三是推進機制建設，把權力關在籠子里。該處組織執(zhí)法人員簽訂了廉潔從政承諾書，作出了“不包養(yǎng)黑車、不為違法行為說情”的公開承諾。為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、錄音筆等執(zhí)法設備，規(guī)范了調查取證方式。嚴格了執(zhí)法案件上報時限，要求各執(zhí)法單位查扣車輛后，必須10分鐘內向處主要領導短信報告，即減輕了稽查人員的人情壓力，又有效避免防了私自放車等不正之風。完善了案件處罰流程，嚴格限定執(zhí)法人員自由裁量權，實行罰繳分離，做到收支兩條線。
四是加強市場監(jiān)管，維護經營者合法權益。該處成立了投訴舉報受理中心，落實專人受理各類投訴、咨詢1329件。組織開展了各類專項活動，積極探索與公安機關建立聯合辦案工作機制，持續(xù)加大市場整頓力度。2014年至今，累計查處非法改裝貨車207臺、非法營運“黑車”326臺（其中，套用出租車牌照車輛75臺），有力地促進了道路運輸市場安全有序發(fā)展，維護了經營業(yè)戶的合法權益。
