打造交通樞紐城市不能僅滿足于修路
2016-05-10
（原標題：打造交通樞紐城市不能僅滿足于修路）
不久前，廣東省委書記胡春華來中山視察時指出，隨著深中通道的建設(shè)，中山的區(qū)位優(yōu)勢將進一步提升，在全省的交通樞紐位置更加凸顯，中山將成為對接珠江東岸的橋頭堡。
4月29日，中山召開的交通建設(shè)大會明確：“十三五”期間，中山將打好交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)，建成溝通珠江東西岸、通往粵西乃至大西南的重要戰(zhàn)略通道。僅從近期的建設(shè)規(guī)劃來看，“十三五”期間中山將開建8條高速公路、22條干線公路，其中大部分工程都將在2020年前后建成。未來五年，中山公路建設(shè)計劃投資近600億元，是“十二五”期間的2.6倍。
與公路交通齊頭并進的，是中山的鐵路和軌道交通。根據(jù)規(guī)劃，深茂鐵路將成為連接珠江口兩岸第二條“深中通道”；更讓人們期待的是，“十三五”期間全市還將開建3條城市軌道交通。
綜合各種消息可以預見，未來五年，中山的區(qū)位優(yōu)勢將得到前所未有的彰顯，幾乎是珠三角交通紅利最大的城市。但筆者認為，無論是高鐵還是高速，只是構(gòu)成交通樞紐型城市的“硬件”；以公交、快速公交為代表的交通“軟件”，才是保障出行暢通無阻、提高生活品質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。
交通軟件，可謂中山交通的“傳統(tǒng)短板”。2009年，在全省進行的公交滿意度調(diào)查中，中山排名全省倒數(shù)第五；2010年，在中山市舉行的公共服務滿意度調(diào)查中，公交服務在十個調(diào)查項中再度“敬陪末座”。
“十二五”期間，中山市委市政府堅持“交通先行先行再先行，公交優(yōu)先優(yōu)先再優(yōu)先”的發(fā)展理念，積極推進城市交通規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市承載力，不遺余力地惡補歷史欠賬。不可否認，近五年來中山通過發(fā)展快速公交、鎮(zhèn)區(qū)公交，公共交通取得長足的進步。但與周邊城市相比，公交依然是中山軟肋所在。
對于宜居城市的認定，國際上有一個全新的標準：公交出行分擔率不得低于50%。截至2015年底，中山的公交出行分擔率只有26%。多年來，中山人向來以宜居城市自豪，卻不知道在公交出行分擔率這一項“硬指標”上，不僅大大落后于國際水平，也遜色于珠三角周邊城市。
有一組數(shù)字可供參考：2015年底，深圳的公交出行分擔率已達到55%，2020年將超過60%；2015年底，佛山主城區(qū)的公交出行分擔率已達到40%，珠海則已達到38%；到2020年，珠海的公交出行分擔率將超過50%。
城市交通是系統(tǒng)工程，公共交通的滯后勢必產(chǎn)生連鎖反應。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2015年中山全市汽車保有量已突破67萬輛，并正在以年均15%的幅度高速增長。以中山現(xiàn)有320萬常住人口計算，幾乎每家每戶都擁了一輛小汽車。私家車的快速上漲，一方面體現(xiàn)出中山經(jīng)濟繁榮、居民消費水平提高；另一個不可否認的事實是，這也是中山公共交通相對落后倒逼所致。
私家車快速增長的后果是顯而易見的。據(jù)交通職能部門統(tǒng)計，僅在中山城區(qū)，停車位缺口就接近10萬個。換言之，城區(qū)近一半的車輛無處可停，這直接造成了中山城區(qū)的交通擁堵。
我們必須清醒地認識到，城市空間不可能無限制地擴張，停車位也不可能無限制地開發(fā)。隨著深中通道等戰(zhàn)略性通道的建成，中山將迎來全新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)、人口高度繁榮，交通流量也必將高度增長。公交優(yōu)先優(yōu)先再優(yōu)先，在鍛造交通硬件的同時，必須被擺上更加重要的位置。
鄭平
本文來源：南方日報
