產業(yè)化集群化智能化“一帶一路”下的港口選擇
2016-06-28
本網訊“須臾滿眼賈胡船，萬頃一碧波粘天”，綿延千年的海上絲綢之路與沿海港口繁榮的商貿勝景息息相關。作為水陸交通和物流的樞紐，港口將在推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略中扮演更為重要和更加關鍵的角色，加快港口轉型升級與協調發(fā)展勢在必行。近日，行業(yè)精英匯聚西子湖畔，參加在浙江省杭州市舉行的“國研智庫論壇2016·杭州論壇”，為“一帶一路”建設機遇下的港口轉型升級出謀劃策。
產業(yè)化提升港城黏合度
論壇上，交通運輸部規(guī)劃研究院推出的溫州平陽港區(qū)規(guī)劃成為嘉賓們討論的熱點。平陽港區(qū)位于飛云江與鰲江入?？谥g，港址灘涂面積寬廣，便于圍海造陸，可形成規(guī)?；母劭谏a用地，可充分利用港區(qū)豐富的土地資源和優(yōu)越的自然條件，吸引眾多的規(guī)?；蠊I(yè)大企業(yè)落地，有良好的條件發(fā)展產業(yè)大港。
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強闡述了他對產業(yè)港的理解：產業(yè)港不僅要做好整個物流產業(yè)，還要發(fā)展跟其相關的制造業(yè)、服務業(yè)等，把產業(yè)活動、城市建設涵蓋進來，港城融合，讓整個城市和港口都更具活力。
交通運輸部規(guī)劃研究院水運所副所長郝軍表示，以港興城已在業(yè)界形成共識，“‘十三五’期間，產業(yè)港是港口轉型升級的一個重要方向”。以江蘇張家港港為例，作為全國大豆進口主要口岸之一，張家港港每年進口700萬噸大豆，腹地長江三角洲地區(qū)聚集了一批大豆壓榨企業(yè)，產品輻射長江流域，該地區(qū)大豆產業(yè)每年稅收達10多億元。
國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長張占海建議，加快海洋優(yōu)勢產業(yè)聚集發(fā)展，進一步壯大海洋藥物、海洋可再生能源利用等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升港口的服務運輸業(yè)、海洋旅游和公共服務業(yè)，引導金融促進海洋經濟發(fā)展，對接全球互聯互通的大格局。
集群化發(fā)展提高效率
“當下，港口發(fā)展確實面臨產能過剩、競爭越來越激烈的情況?！甭鴱娬f，“我覺得新常態(tài)下，港口發(fā)展應考慮集群化發(fā)展的方式，讓不同的港口發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過內部的有力整合，提高效率和競爭力。這是港口對接‘一帶一路’、捕捉新機遇的一個重大方向和路徑?！?br />
會上代表表示，目前，國內港口規(guī)模和吞吐量在全球港口中排名前列，這主要得益于改革開放以來經濟的快速發(fā)展帶動了港口建設投資的持續(xù)增長，而不是因為國內港口更先進、生產效率更高，或者更加具備國際航運中心的素質。隨著國內經濟步入新常態(tài)，港口間普遍存在的各自為戰(zhàn)、重復建設、業(yè)務重疊、經營同質等問題日益凸顯。
隆國強認為，可以借鑒航空企業(yè)組成星空聯盟的模式，港口間也可遵循這種集群式、聯盟化的方向發(fā)展。除了國內港口的整合，還要把目光瞄準全球，到海外去整合，目前國內的港口已經走出去了，同“一帶一路”沿線的巴基斯坦、柬埔寨等國家的港口建立了合作關系。
智能化增強港口實力
技術進步也是港口升級很重要的動因。海洋運輸技術的進步，最直接的體現就是船舶大型化。以集裝箱船舶為例，集裝箱船舶已經從第一代發(fā)展到第六代，運載能力也是以前的7倍。按照目前的發(fā)展趨勢，船舶大型化進程還在繼續(xù)，這對于港口的基礎設施提出了新的挑戰(zhàn)。
隆國強認為，港口要對信息技術保持高度的敏感性。信息技術的進步改變了經濟運作的方式，對于港口的管理和物流運作也產生了重要影響，要深度利用信息技術，把物流、信息流、資金流有效整合起來，推進港口的現代化和智能化，打造智慧港口。
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浙江：“四個一流”整合沿海港口
“國研智庫論壇2016·杭州論壇”上，浙江省充分發(fā)揮“主潮優(yōu)勢，向與會嘉賓分享近幾年港口建設經驗。
浙江省2015年沿海港口貨物吞吐量達到10億噸，集裝箱吞吐量2257萬標箱，其中寧波舟山港貨物吞吐量達到8.9億噸。沿海港口不僅是浙江突出的優(yōu)勢，更是浙江參與“一帶一路”建設的重要突破口。
為推進沿海港口整合，發(fā)揮浙江港口的整體優(yōu)勢，浙江省組建了省海洋港口發(fā)展委員會，整合優(yōu)化了原來省發(fā)展改革、交通、海洋和口岸等方面的職能。今年4月，國務院批復設立舟山江海聯運服務中心，將寧波舟山港作為長江黃金水道和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點。該中心的建設，有效提高了長江黃金水道的運輸效率，增強了國家戰(zhàn)略物資的安全保障，有利于加強“一帶一路”和長江經濟帶建設的銜接互動。
浙江省副省長孫景淼表示，下一步浙江將繼續(xù)在加強港口建設和發(fā)展上下功夫。目前，浙江省規(guī)劃港口岸線1085公里，其中深水岸線672公里，可以建10噸級以上泊位的岸線200公里，30萬噸級以上超大型泊位的深水岸線20公里。
此外，浙江省還將統(tǒng)籌海洋與港口發(fā)展，打造全球一流的現代化樞紐港、航運服務基地、大宗商品交易加工基地和港口運營商四個“一流”，并要求到“十三五”末，全省沿海港口貨物吞吐量達到12.5億噸，集裝箱吞吐量達到3000萬標箱。
為實現四個“一流”，浙江省加快港口轉型升級，整合嘉興港、臺州港、溫州港、義烏國際陸港等沿海港口，實現全省港口一體化發(fā)展；以江海聯運服務中心支撐服務平臺構建和江海直達船型研發(fā)為突破口，完善大宗商品與集裝箱中轉運輸體系，打造大宗商品儲備加工基地，推進現代航運服務工程，完善江海聯運集疏運網絡；打造港口運營集團，做大做強海港集團，提升寧波舟山港的國際影響力。（劉洋蔡慕詩）
