國家鐵路局積極推進高鐵安全防護工程
2016-09-07
為認真貫徹中央領導有關重要批示精神，落實國務院安委會工作部署，確保高鐵安全，國家鐵路局近日就推進高鐵安全防護工程研究提出了五個方面的具體實施意見。
一是統(tǒng)一思想，提高認識，切實把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上。推進高鐵安全防護工程是落實黨中央、國務院工作部署的政治責任，是鐵路安全發(fā)展的必然要求，是依法履行監(jiān)管職責的重點任務。要充分認識推進高鐵安全防護工程的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強責任感和使命感。要堅持守土有責、勇于擔當，目標同向，主動協(xié)調配合有關部門、單位，依法承擔法定職責，把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上，落在實處。
二是堅持法治和改革創(chuàng)新，認真落實推進高鐵安全防護工程的重點任務。要積極推進《鐵路法》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)的修訂發(fā)布，在標準建設上突出與高鐵安全防護直接相關的強制性標準規(guī)范，提升設計理念和建設標準。要緊盯高鐵安全重點，建立人防、物防、技防有機結合，監(jiān)督檢查有的放矢的監(jiān)管機制，集中力量重點督查。要持續(xù)深入開展“打非治違”，加強與地方政府部門及鐵路相關企業(yè)的協(xié)同配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，凈化高鐵安全外部環(huán)境。要建立健全數(shù)據(jù)庫，構建高鐵安全防護工程重要平臺，為推進高鐵安全防護工程提供有力的技術支撐和重要抓手。
三是堅持協(xié)同監(jiān)管、綜合治理，努力構建企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。依據(jù)《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實相關各方責任，努力構建共保高鐵安全的長效機制。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全國家標準和行業(yè)標準。要強化地方政府屬地管理和就近就便監(jiān)管作用，注重發(fā)揮其在線路安全保護和突發(fā)事件應急處置等方面的優(yōu)勢。要發(fā)揮主管部門維護高鐵安全的職能作用，加強與相關部門的信息溝通和工作協(xié)調，依法落實職責分工，積極推進高鐵安全的協(xié)同監(jiān)管、綜合治理。要重視社會公眾和媒體的監(jiān)督作用，創(chuàng)造全社會共建、共保、共享高鐵安全的良好局面。
四是堅持統(tǒng)一標準、各負其責、整體推進，下大氣力抓好高鐵安全防護工程數(shù)據(jù)庫建設。將數(shù)據(jù)庫作為推進高鐵安全防護工程的信息平臺，舉全局之力，做好方案設計、系統(tǒng)開發(fā)、信息收集錄入和維護管理等工作。要明確數(shù)據(jù)庫的總體方案和主要功能，實現(xiàn)高鐵安全防護工程內容覆蓋。要研究制定數(shù)據(jù)庫的建設標準，掌握高鐵建設運營的基本信息，從履職監(jiān)管的角度掌握高鐵運行安全質量狀態(tài)和發(fā)展趨勢。要明確數(shù)據(jù)庫的建設管理和進度要求，由國家鐵路局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制定建設標準、統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)、統(tǒng)一進度要求，實現(xiàn)國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)管局數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)運行，全國高鐵安全防護工程信息共享、統(tǒng)一管理。
五是加強組織領導，強化督辦落實，確保高鐵安全防護工程各項任務落到實處。國家鐵路局成立由黨組書記、局長陸東福任組長的推進高鐵安全防護工程領導小組，整體推進高鐵安全防護工程，研究解決重大問題。成立高鐵安全防護工程協(xié)調推進小組，協(xié)調推進高鐵安全防護工程的具體工作。要全力抓好高鐵安全防護工程數(shù)據(jù)庫建設，積極推進法規(guī)制度和標準建設，強化對重點時期、關鍵部位、重要場所的監(jiān)督檢查，加大高鐵沿線安全環(huán)境整治力度，加快推進局應急指揮中心建設，研究推進落實協(xié)同監(jiān)管機制。
