新興：高速"動脈"多打通 公路"血管"更暢通
2016-09-30
近日，在新興縣簕竹鎮(zhèn)汕湛高速云湛段施工現場，挖掘機、推土機等施工機械穿梭其間，一片繁忙景象。新興境內的第二條高速公路——汕湛高速建設工程正如火如荼地推進，汕湛高速新興段有望2018年底建成通車。
2015年底，江羅高速一期正式通車，并接通廣明高速，成為新興縣境內第一條高速公路，也圓了新興48萬人民的“高速夢”。如今，新興境內的第二條高速——汕湛高速建設快馬加鞭，這是新興縣交通運輸部門全力推進交通運輸事業(yè)科學發(fā)展的一道縮影。
今年以來，新興縣交通運輸局按照縣委、縣政府抓好交通攻堅的工作部署，突出交通基礎設施建設重點、狠抓行業(yè)管理、嚴抓依法行政、嚴守交通安全，全力破解交通發(fā)展瓶頸制約，提升運輸服務保障能力，夯實新興發(fā)展基礎以促升級。
●撰文：梁桂嬋 黎紹堅
建設
3條高速路將成新優(yōu)勢
“要想富，先修路。”繼去年底江羅高速一期正式通車后，目前新興境內的第二、第三條高速公路——汕湛高速、高恩高速也正在緊張施工中，待這兩條高速建成通車后，新興的高速“大動脈”將打通，3條高速公路將成新興新優(yōu)勢。
江羅高速一期開通，新興受益無窮。新興到廣州的時間由原來的2個多小時縮短至1.5個小時內，到深圳、珠海及部分珠三角地區(qū)實現全程高速，不但給新興縣群眾出行帶來方便，也極大方便了珠三角市民到新興旅游度假，提升區(qū)域發(fā)展價值。
汕湛高速公路是廣東省高速公路網規(guī)劃的“二橫”線的一段，是珠三角通往粵東西南地區(qū)以及大陸連通海南島的干線通道。其中，汕湛高速清云段在新興境內里程12.05公里，途經車崗鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)，計劃2018年底建成通車；汕湛高速云湛段在新興縣境內里程30.58公里，途經簕竹鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)，計劃2018年底建成通車。
據相關人士介紹，待汕湛高速建成通車后，廣明高速、江羅高速、汕湛高速3條高速公路將實現無縫對接，在新興構建促進產業(yè)轉移、拉動經濟增長的“高速網絡”。屆時，新興也將融入珠三角“一小時經濟圈”，提升區(qū)域發(fā)展價值。有專家表示，汕湛高速公路的建成，將加快推進新興融入珠三角發(fā)達地區(qū)的步伐，對新興經濟社會發(fā)展和文化交流起到積極的輻射和帶動作用。
如何讓高速公路真正成為帶動縣域經濟快速發(fā)展的強大引擎？“加快交通攻堅，構建更加便捷的外通內聯(lián)交通網。”新興縣委、縣政府的部署給新興縣交通運輸局的工作開展指明了方向。
縣城二環(huán)路工程順利推進。今年7月上旬，縣城二環(huán)路西段二標段（橋亭至六祖大道）順利完工并投入使用。今年春節(jié)期間，尚未完工的二環(huán)路西段二標段曾“牛刀小試”，當時該路段實行左幅臨時疏導交通，大大分擔了進入新興縣城的外地車流壓力，有效緩解交通擁堵狀況。
今年3月底，縣城二環(huán)路東段一標、二標兩個標段相繼動工，挖掘機、運泥車等大型機械進場，開始除雜、清淤等路基工程，建設正式拉開序幕。據了解，按照工程建設進度，縣城二環(huán)路東段將于明年年底完工。
縣城二環(huán)路橫跨城區(qū)繁華路段，將與寧靜的郊區(qū)緊密地連接在一起。該道路建設為縣城架起一條生機勃勃的發(fā)展“血脈”，使縣城形成“環(huán)狀”的循環(huán)交通網絡，形成內通外聯(lián)格局，大大改善城區(qū)的交通環(huán)境。
今年8月，新興縣委副書記、縣長梁子財在全縣交通攻堅推進會上指出，交通突圍是縣政府工作報告提出的“補短板”的其中一項重要工作，縣委、縣政府高度重視交通突圍，尤其是江羅高速、汕湛高速、縣二環(huán)路的建設工作。
對于新興縣交通運輸局而言，江羅高速、汕湛高速、縣城二環(huán)路等交通建設，牽動著新興所有交通人的心。“必須要按照時間節(jié)點，落實好各項建設工作，務求交通突圍攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，向縣委、縣政府，向全縣人民交出一份滿意的答卷。”這是新興每一位交通人的信念。
如今，新興縣交通運輸局正致力于構建發(fā)展快速通道，四方延伸大通道觸角，鋪設群眾致富路。一條條平整的水泥路延伸到各個村莊，方便村民出行……在新興縣，無論走到哪個鎮(zhèn)哪個村組，四通八達的通村道路隨處可見。
行動
“鐵腕”整治顯成效
交通運輸市場秩序關乎群眾利益，加大交通運輸市場整治力度，規(guī)范交通運輸市場秩序，新興縣交通運輸局一直在行動。
為規(guī)范旅游客運包車市場管理，保障游客的生命財產安全，進一步規(guī)范旅游市場秩序，今年8月，新興縣交通運輸局聯(lián)合縣旅游局開展旅游包車客運市場專項執(zhí)法整治行動。行動中，執(zhí)法人員分別在交通稽查站、縣旅游景區(qū)（龍山、金水臺等地）對旅游客運包車展開執(zhí)法檢查，對無道路運輸證非法營運、未經許可擅自從事旅游包車客運、旅行社租用無營運手續(xù)客車等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。
目前，超限超載運輸已成為公路運輸發(fā)展中普遍存在的問題，車輛超限超載不僅損害公路，還可能帶來擾亂運輸市場秩序、危害人民生命安全等嚴重后果。對此，新興縣交通運輸局堅持以鐵的手腕開展打擊車輛超限超載違法行為等專項整治行動。
今年上半年，新興縣交通運輸局聯(lián)合交警部門進行集中治超行動5次，錯鋒聯(lián)動l8次，檢查車輛530輛次，檢測車輛320輛次，警告教育車輛230多輛，查處超限超載車輛140輛，強制卸貨、轉運2000多噸。超限超載車輛查處率98%，結案率100%。
在打擊非法營運等方面，結合“八打八治”“打非治違”等要求，今年上半年，新興縣交通運輸局主動聯(lián)合交警、物價等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動6次。教育糾正輕微違章行為130宗，查處客、貨車非法營運案件6宗，班車不按規(guī)定線路行駛、不按核定站點?？?2宗，客車超載行為5宗，其他普通客、貨運違法案件75宗，同時不斷加大對危險貨物運輸的查處力度。今年運政案件數量與去年同期相比提升320%，有效打擊了新興縣道路運輸市場違法違規(guī)經營行為。
此外，聯(lián)合旅游局及縣旅游協(xié)會對涉嫌非法經營“廣州一日游”旅行社約談2次，及時消除苗頭。目前，新興縣范圍內所有旅行社的非法經營“廣州一日游”已經停止，運輸市場規(guī)范有序。
堅持紅線意識，堅持法制思維，新興縣交通運輸局扎實推進“平安交通”建設，有效落實行業(yè)安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，開展歲末年初安全生產大檢查和安全生產隱患排查治理攻堅行動，重點圍繞長途客運、旅游包車客運、農村客運，車輛安全檢查和維護等車輛技術性能保障，安全標志標識，車輛滅火器、安全錘等安全設施及器材按規(guī)定配備等關鍵環(huán)節(jié)開展安全隱患排查治理，深化風險預防管控，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。據統(tǒng)計，今年上半年，累計出動檢查人員140人次，檢查企業(yè)和場所35家，發(fā)現安全問題并責令完成整改8個。
下一步，新興交通運輸局將繼續(xù)鞏固治超常態(tài)化工作，堅決打好治超攻堅戰(zhàn)。深入開展打非、治超等專項整治行動，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊道路運輸行業(yè)的各類違法違章行為。落實打非、治超責任制度和工作激勵制度，充分調動執(zhí)法人員工作的積極性和主動性，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
服務
提高運輸服務水平
近年來，新興縣交通運輸局牢固樹立以人為本理念，致力發(fā)展人性化交通運輸，以安全、便捷、可靠、經濟的交通運輸服務和多層次、多樣化的交通產品，滿足群眾對交通運輸的多樣化需求，達到安全性、便捷性、舒適性、經濟性的和諧統(tǒng)一。
今年春運期間，全縣共投入營運客車242輛，發(fā)出班次32599班，發(fā)送旅客543349人次，實現了“安全、有序、幸福、優(yōu)質”的春運工作總體目標。
隨著交通基礎設施建設的不斷完善，新興縣交通運輸局在公共交通方面也取得新突破。公交線路進一步延伸擴大，今年上半年，完成了華僑中學至大穩(wěn)公交線延伸至黎源村的開通工作。目前，正在申請審核縣城東堤路公交、黃崗-聯(lián)群-楓冼-楓洞公交線路、里洞鎮(zhèn)至鵝石村委農村客運等3條線路的通行條件，力求開通更多線路，滿足群眾出行需求。
此外，新興縣交通運輸局強化年審考核。據統(tǒng)計，今年上半年，共審驗營運汽車553輛，維修業(yè)戶年審344戶；受理營運車輛二級維護檢測備案共1100輛；新增教練車74臺，注銷教練車29臺；開展行政許可業(yè)戶檢查250人次，處理駕駛員培訓企業(yè)投訴3宗，排除安全隱患8起；組織完成了道路客貨運輸、機動車維修、駕駛培訓等行業(yè)的質量信譽考核工作，共考核運輸企業(yè)7家、汽車維修業(yè)戶2家、駕駛培訓企業(yè)5家，促進企業(yè)規(guī)范管理及新興運輸行業(yè)管理工作的有序開展。
在道路養(yǎng)護方面，新興縣交通運輸局做到勤養(yǎng)細管，確保路面常年安全暢通。據統(tǒng)計，該局常養(yǎng)公路里程164.299公里，管養(yǎng)的縣道、重點鄉(xiāng)道平均好路率為96%，普通鄉(xiāng)道平均好路率為75%。今年汛期以來，投入40多萬元，搶修損壞路面，清理塌方300立方米，清理兩道涵洞、兩處護坡和其他水毀工程，投入資金約60萬元完成X868金天線安全保障工程。
在作風建設方面，新興縣交通運輸局著力提升行政效能。今年，交通運輸辦事大廳進駐縣行政服務中心，道路貨物運輸經營許可、道路運輸證年審、機動車維修許可、道路運輸服務業(yè)經營許可、交通違章處理等業(yè)務均可在縣行政服務中心集中辦理，真正實現了“一站式”的服務模式，切實提高辦事效率，節(jié)省辦事時間，方便群眾辦事。同時，按要求調整公布權責清單，主要調整行政許可和行政強制兩個部分，調整后行政許可有26項，行政強制19項?！缎屡d縣交通運輸局權責清單》于今年1月28日通過網站向社會公布實施，主動接受社會的監(jiān)督，倒逼行政審批效能的提升。
權威對話
確保順利完成年度建設目標
新興縣委十二屆九次全會提出，對于交通攻堅，接下來關鍵要采取有力措施，加快建設進程，盡快把項目動起來，形成便捷聯(lián)通的大交通體系。新興縣交通運輸局將如何落實？新興縣交通運輸局黨組書記、局長黃繼成接受了專訪。
《新興視窗》：按照新興縣委十二屆九次全會精神，接下來，新興縣交通運輸局將如何向交通攻堅繼續(xù)發(fā)力？
黃繼成：交通建設關乎經濟亦關乎民生，近年來，我們一直緊抓機遇，致力于新興交通突圍攻堅戰(zhàn)。去年底江羅高速一期的正式通車，改寫了新興不通高速的歷史，也讓新興市民嘗到高速之快的“頭啖湯”。在此基礎上，如今，汕湛高速、高恩高速也正緊張施工中。接下來，我們將加快推進項目建設，確保江羅高速、汕湛高速、高恩高速、縣城二環(huán)路等盛市重點項目順利完成年度建設目標；力爭完成天堂鎮(zhèn)石寨至黃沙路面改造工程、大江鎮(zhèn)規(guī)模洞至里洞鎮(zhèn)梯牛崗公路工程建設；積極推進太平鎮(zhèn)三寶寺至鳳山公路工程、新興縣X868線風門坳至朱門樓段路面改造工程、新興縣X431線車崗大橋、X485線人民大橋改建工程建設工作，確保項目工程在計劃期內完成建設。
《新興視窗》：如今，新興正沖刺“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)，而道路運輸市場秩序則是關鍵一環(huán)，新興縣交通運輸局將如何加強道路運輸市場監(jiān)管？
黃繼成：道路運輸市場秩序的好壞既關乎城市的形象，也關乎市民群眾生活品質的提升，搞好道路運輸市場秩序是我們義不容辭的責任。近兩年來，我們嚴厲打擊非法營運、超限超載和非法從事危險品運輸的行為，加強機動車維修行業(yè)管理、駕駛員培訓和企業(yè)質量信譽考核，加大道路運輸市場秩序的監(jiān)管。在治超這塊，我們將進一步加大投入，推進天堂治超卸貨場建設，力爭今年內投入使用，為治超工作的開展提供規(guī)范、便捷的場所。
此外，作為縣城創(chuàng)衛(wèi)的責任單位之一，我們將抓好責任片區(qū)內的問題整改，確保整改落到實處、見到實效，同心協(xié)力、攜手并肩，共同為創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城獻計出力。
樣本剖析
1.江羅高速新興段
在新興境內路線長44公里，計劃投資45億元。去年12月31日，江羅高速一期（高村互通至新興互通）已正式通車，通車里程24.8公里，結束了新興不通高速的歷史。截至今年8月底，江羅高速累計完成投資40.79億元。2016年計劃投資9.3億元，今年1月至8月完成投資5.1億元，完成年度計劃54.84%。剩余路段6、9、10、11標，橋梁工程完成100%、隧道工程完成100%。江羅高速新興段全線預計今年底可建成通車。
2.汕湛高速清遠至云浮段（車崗至簕竹良洞段）
該項目在新興境內長約12.05公里，途經車崗鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)，設新興北、良洞互通立交。新興段總投資約11.76億元。截至今年8月底，累計完成投資約2.07億元，今年1月至8月完成投資7000萬元。
3.汕湛高速云浮至湛江段（簕竹良洞至天堂段）
該項目在新興境內長30.58公里，途經簕竹鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)，設簕竹、河頭、天堂互通立交。新興段總投資約37.18億元。截至今年8月底，累計完成投資約7.08億元，今年1月至8月完成投資5.05億元。目前，項目施工正有序推進。
4.高恩高速公路工程
高恩高速在新興縣境內線路長約3.4公里，路基寬度33.5米，雙向六車道，主要途經稔村鎮(zhèn)，設稔村東互通出入口。計劃總投資4億元。2016年計劃投資4000萬元，今年1月至8月完成投資2454萬元，完成年度計劃60.97%。該項目施工、監(jiān)理招投標工作已于6月完成，7月中下旬施工單位進常目前，稔村鎮(zhèn)的征地拆遷工作有序地開展。
5.新興縣二環(huán)路西段工程
該工程路線總長11.296公里，分兩標段進行建設，第一標段長1.6公里，已完成施工圖批復，具備招投標條件，動工指日可待；第二標段長9.696公里，于2013年12月20日動工建設，已于今年7月建成通車。
6.新興縣二環(huán)路東段工程
該工程路線總長12.109公里，項目計劃總投資8.2億元，其中2016年計劃投資2.8億元。項目累計完成投資4.6億元，其中今年1月至8月完成投資2.09億元，完成年度計劃74.6%。目前，項目已完成全線公路用地放線工作，已簽訂施工和監(jiān)理合同并已完成項目部建設，施工單位已進場施工，并已開展部分的路基、橋涵工程施工工作。
7.大江鎮(zhèn)規(guī)模洞至里洞鎮(zhèn)梯牛崗公路工程
該項目全長共9.546公里，按路基寬4.5米（橋寬8.5米），雙向單車道四級公路標準建設，全線路面均為水泥混凝土路面。項目計劃總投資2927萬元，截至今年8月底，累計完成投資1672萬元。2016年計劃投資1890萬元。目前，已完成路基土石方工程9.5公里；完成涵洞19道，里洞中橋樁基12根；挖土質邊溝及排水溝2486立方米，漿砌片石邊溝1850立方米，擋土墻1860立方米。
8.新興縣三寶寺至鳳山新建工程項目
該工程路線呈西北往東南走向，起于三寶寺，途經波田村、上岐嶺，終點于鳳山腳與縣道X483線相接。路線全長3.906公里，道路為四級公路（旅游道路），設計速度20KM/h，路基寬度8.5m。計劃總投資2995.23萬元。2016年計劃投資2500萬元，現正進行施工招標工作。
9.新興縣鼎盛大道新建工程（一期）
該工程位于新興縣城南部，大致呈南北走向，起點位于縣二環(huán)路東段工程舊瑯中橋附近，沿集成河東側河堤往南，經過沙村一橋，中沙橋，終點位于新港城工廠附近，路線全長3.185公里，按城市次干道，設計速度50km/h，雙向四車道標準建設。計劃總投資約1.17億元，目前正進行工程可行性研究報告編制。
