湖北省水運工程設計和施工企業(yè)信用信用評價實施細則
2016-07-14
湖北省水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價
實施細則
第一條為加強水運建設市場管理，維護公平有序的市場秩序，規(guī)范水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價工作，根據(jù)國家的有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本細則。
第二條本細則所稱信用評價是指交通運輸主管部門及其設置的管理機構依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，對水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)在湖北水運建設市場中從業(yè)行為進行的信用評價。
第三條本細則所稱水運工程設計企業(yè)是指具有水運行業(yè)設計資質及參與水運工程設計活動并具有工程設計綜合資質的企業(yè)，水運工程施工企業(yè)是指具有港口與航道工程施工總承包資質或相關專業(yè)承包資質的企業(yè)。從業(yè)行為是指企業(yè)參與湖北省內(nèi)依法招標水運工程建設項目的投標、履約等市場行為。
第四條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價應遵循公平、公正、公開、科學、有效的原則。
第五條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
第六條省交通運輸廳負責本行政區(qū)域內(nèi)水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價的管理工作。主要職責是：
(一)制定本行政區(qū)域水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價實施管理的有關規(guī)定；
(二)指導、組織全省水運工程建設項目設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價工作；
(三)對省管重點水運工程建設項目建設單位上報的初步評價進行審核，組織有關單位代表及專家對水運設計企業(yè)和施工企業(yè)的投標行為和履約行為進行審查，對其信用行為進行評價；
(四)組織省級信用評價，并將國務院有關部門許可資質的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)的評價結果上報交通運輸部。
第七條省港航局協(xié)助省交通運輸廳進行本行政區(qū)域內(nèi)水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價的實施工作。主要職責是：
(一)協(xié)助省交通運輸廳組織實施水運工程建設項目的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價工作；
(二)對除省管重點水運工程建設項目以外建設項目的水運設計企業(yè)和施工企業(yè)投標行為和履約行為的初步評價結果進行匯總審核，并將審核結果上報省交通運輸廳；
（三）指導市州交通運輸主管部門對水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)開展信用評價工作。
第八條市州交通運輸主管部門主要職責是：
（一）負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用行為，監(jiān)督檢查建設單位初步評價工作；
（二）對建設單位上報的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)投標行為和履約行為的初步評價結果進行初審；
（三）參與對水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)的其他信用行為評價和省級綜合評價。
第九條招標人（項目法人或建設單位）的主要職責是：
（一）負責其建設項目中設計企業(yè)和施工企業(yè)的投標行為、履約行為的初步評價，并按照項目管理權限將初步評價結果上報交通運輸主管部門；
（二）負責項目的信用信息管理，建立信用管理臺賬，對從業(yè)單位和從業(yè)人員的有關信用行為進行記錄，并按照項目管理權限在規(guī)定的時間內(nèi)報有關交通運輸主管部門。
第十條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)管理相結合的方式。
定期評價周期為1年，評價期為每年1月1日至12月31日。
對存在嚴重失信行為、按規(guī)定直接進行定級的企業(yè)實行動態(tài)管理。
第十一條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價內(nèi)容包括投標行為、履約行為和其他信用行為。
第十二條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價采用綜合評分制，總分為100分。
對企業(yè)失信行為按照《水運工程設計企業(yè)信用行為評定標準》、《水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》（以下簡稱《評定標準》，見附件1、附件2）進行扣分。
對在搶險救災、應急保障、國防戰(zhàn)備等任務中受到省部級以上行政機關表彰的企業(yè)，以及承擔的水運工程建設項目獲得國家科技進步獎（二等獎以上）、國家優(yōu)質工程獎、詹天佑獎、魯班獎的企業(yè)，給與1分/次的加分獎勵；對于獲得省部級以上表彰的，給與1分/次的加分獎勵。加分累計不超過3分，加分后總分不得超過100分，由水運工程設計企業(yè)或施工企業(yè)直接向省交通運輸廳報送相關證明材料。
水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價評分計算按照《水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價評分計算方法》（以下簡稱《計算方法》，見附件3）執(zhí)行。
第十三條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應的企業(yè)綜合評分X分別為：
AA級：95分≤X≤100分，信用好；
A級：85分≤X＜95分，信用較好；
B級：75分≤X＜85分，信用一般；
C級：60分≤X＜75分，信用較差；
D級：X＜60分，信用差。
信用評價結果實行告知和公示制度。信用評價結果在省交通運輸廳網(wǎng)站上公開。
第十四條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用行為評分的依據(jù)為：
（一）交通運輸主管部門及其設置的管理機構的督查、檢查結果或通報、決定等；
（二）招標人（項目法人或建設單位）、監(jiān)理單位等管理工作中形成的文件；
（三）舉報、投訴或質量、安全事故調查處理結果；
（四）司法判決、裁定、認定及審計意見等；
（五）省級以上水運工程建設市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息；
（六）其他有關信用信息。
第十五條投標行為由招標人進行初步評價；履約行為由項目法人(建設單位)進行初步評價，對于通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法自行提供設計企業(yè)和施工企業(yè)的，其履約行為由特許經(jīng)營權出讓人或委托機構進行初步評價；其他信用行為由省交通運輸廳組織有關單位代表及專家進行評價。
各評價人對相應的評價結果負責，并應將評價結果告知被評價人。被評價人對評價結果有異議的，可在收到評價結果后的10個工作日內(nèi)向評價人申訴；對申訴處理結果仍有異議的，可按照職責分工向交通運輸主管部門申訴。
第十六條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價程序與分工：
(一)投標行為評價。招標人應在簽訂承包合同后的15個工作日內(nèi)對參與投標且存在失信行為的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)按照《評定標準》和《計算方法》進行初步評價，并按職責分工報市州交通運輸主管部門。市州交通運輸主管部門初步審核完成后，上報省交通運輸廳或省港航局，省交通運輸廳組織有關單位代表及專家對投標行為初步評價結果進行專家審查，并按照初步評價占80%，專家審查占20%的權重進行得分計算。
聯(lián)合體有投標失信行為的，其各方均按同一標準進行信息收集。
(二)履約行為評價。項目法人(建設單位)結合建設管理工作，對水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)按照《評定標準》和《計算方法》進行初步評價，并于每年的1月31日前將上一年度的評價結果報市州交通運輸主管部門。初步審核完成后，上報省交通運輸廳，省交通運輸廳組織相關單位及專家對履約行為初步評價結果進行專家審查，并按照初步評價占80%，專家審查占20%的權重進行得分計算。
審核部門根據(jù)職責分工，對項目法人(建設單位)作出的履約行為評價進行審核確認，如有調整，必須對調整內(nèi)容進行說明。對當年組織交工驗收的工程項目，項目法人（建設單位）應在交工驗收完成后一個月內(nèi)完成履約行為評價。
聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按同一標準進行評價。
（三）其它信用行為評價。省交通運輸廳組織省港航局等部門及專家按照《評定標準》進行評價。
(四)省級綜合評價。省交通運輸廳根據(jù)投標行為、履約行為以及其他信用行為的評價結果，按照《評定標準》和《計算方法》進行綜合評價，并將評價結果進行公示、公告。公示期不少于10個工作日。
省交通運輸廳于每年的3月31日前完成上一年度省級綜合評價工作，并于4月15日前將國務院有關部門許可資質的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)的評價結果報交通運輸部。
第十七條省交通運輸廳按照《評定標準》，將發(fā)生嚴重失信行為的水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)直接定為D級，并自確定信用等級之日起15個工作日內(nèi)將評價結果報交通運輸部。
對受到行政處罰的企業(yè)，其定為D級的時限不得低于行政處罰期限。
第十八條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)對綜合評價結果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴或舉報。公示部門收到申訴或舉報后，應及時組織核查，在30個工作日內(nèi)將處理結果告知申訴人或舉報人。
第十九條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價結果有效期1年，下一年度無信用評價結果的，信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)不得超過二次。延續(xù)二次后仍無信用評價信息的，按照初次進入本省的情形確定信用等級，但不得高于其原有信用評價等級的上一等級。
第二十條省級綜合評價結果應用于本省行政區(qū)域內(nèi)。
水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)初次進入湖北省從業(yè)時，其信用等級按照全國匯總評價結果確定。無全國匯總評價結果，且在其他省份或部屬單位無嚴重失信行為的企業(yè)，信用等級可按A級對待；若有嚴重失信行為的，可參照相關省份或部屬單位信用評價結果確定其信用等級。
第二十一條省交通運輸廳對評為AA級和連續(xù)兩年評為A級的水運工程設計企業(yè)、施工企業(yè)，可在投標、履約保證金、質量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠；對信用評價等級為C級或D級的企業(yè)，要加強投標資格審查，并對其履約行為進行重點監(jiān)管。
第二十二條水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)應按規(guī)定及時在水運工程建設市場信用信息系統(tǒng)錄入和更新企業(yè)基本信息，對于未按規(guī)定填報、變更信用信息，或填報、變更信用信息存在造假行為的企業(yè)，將按照《評定標準》進行扣分。
第二十三條各級交通運輸部門應建立健全信用評價工作管理和監(jiān)督制度，建立信用信息檔案，加強對信用評價工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應當責令相關當事人限期改正。
交通運輸部門有關工作人員在信用評價工作中不得徇私舞弊、以權謀私或弄虛作假。存在違規(guī)行為的，將按有關規(guī)定進行處理
第二十四條本細則自發(fā)布之日起試行。
附1：《湖北省水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準》
附2：《湖北省水運工程設計企業(yè)信用行為評定標準》
附3：《湖北省水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用行為評價計算方法》
附件1
水運工程設計企業(yè)信用行為評定標準
評定內(nèi)容
行為代碼
失信行為
行為等級和扣分標準
投標行為
（滿分15分，扣完為止）
嚴重失信
行為
SYSJ1-1-1
涂改、偽造、出借、轉讓資質證書
直接定為D級
SYSJ1-1-2
以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標
直接定為D級
SYSJ1-1-3
超越本單位資質等級承攬工程
直接定為D級
SYSJ1-1-4
投標人之間相互串通投標
直接定為D級
SYSJ1-1-5
向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標
直接定為D級
一般失信
行為
SYSJ1-2-1
資格預審申請文件或投標文件存在嚴重造假行為，事實認定清楚
8分/次
SYSJ1-2-2
中標后無正當理由放棄中標
5分
SYSJ1-2-3
捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進行虛假、惡意投訴
5分/次
SYSJ1-2-4
其他被認定的失信行為
1～3分/次
履約行為
（滿分70分，扣完為止）
嚴重失信
行為
SYSJ2-1-1
向他人轉讓中標項目，或將中標項目肢解后分別向他人轉讓項目
直接定為D級
SYSJ2-1-2
因設計原因引起重大質量事故（二級以上）或重大以上等級安全責任事故
直接定為D級
設計服務
（滿分30分，扣完為止）
SYSJ2-2-1
未按投標書承諾的條件配備項目負責人或未經(jīng)項目法人同意更換
5分/人次
SYSJ2-2-2
在設計變更中與他人串通謀取非法利益
8分/次
SYSJ2-2-3
未按投標書承諾的條件配備專業(yè)負責人或未經(jīng)項目法人同意更換
3分/人次
SYSJ2-2-4
指定建筑材料、建筑構配件、設備等生產(chǎn)廠、供應商
3分/次
SYSJ2-2-5
未按合同承諾提供設計服務引起工期延誤
3分/次
SYSJ2-2-6
未按投標書承諾的條件配備設計代表或未經(jīng)項目法人同意更換
2分/人次
SYSJ2-2-7
未按合同承諾按時提交設計文件
1-2分
SYSJ2-2-8
設計文件簽署不全
1-2分
質量安全
（滿分35分，扣完為止）
SYSJ2-3-1
因設計原因引起較大安全責任事故
15分/次
SYSJ2-3-2
因設計原因引起一般安全責任事故
10分/次
SYSJ2-3-3
因設計原因引起重大（二級以下）、一般以上質量事故
5分/次
SYSJ2-3-4
未按照工程建設強制性標準進行設計，或擅自降低設計標準
5分/次
SYSJ2-3-5
因設計原因發(fā)生重大設計變更導致工程建設費用增加或工期延誤較多
5分/次
SYSJ2-3-6
因設計原因發(fā)生質量問題或嚴重質量缺陷
2-3分/次
社會責任
（滿分5分，扣完為止）
SYSJ2-4-1
未經(jīng)專利權人許可實施其專利的，或假冒他人專利
1-2分/次
SYSJ2-4-2
因設計原因造成環(huán)境污染
1-3分
其他
SYSJ2-5-1
其他被認定的失信行為
1-3分
其它信用行為
（滿分15分，在總分中扣除，扣完為止）
嚴重失信
行為
SYSJ3-1-1
被司法機關認定有行賄、受賄行為，并構成犯罪
直接定為D級
SYSJ3-1-2
企業(yè)在資質申請、延續(xù)、變更中存在造假行為
直接定為D級
SYSJ3-1-3
與招標人串通投標
直接定為D級
SYSJ3-1-4
與招標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議
直接定為D級
一般失信
行為
SYSJ3-2-1
未按規(guī)定填報或變更信用信息
3分/次
SYSJ3-2-2
填報或變更信用信息存在造假行為
5分/次
SYSJ3-2-3
弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級
5分/次
SYSJ3-2-4
被市級以上交通運輸主管部門通報批評
5分/次
SYSJ3-2-5
被縣級交通運輸主管部門通報批評
2分
SYSJ3-2-6
其他被認定的失信行為
1-4分
注：1.“其他被認定的失信行為”是指由市級以上交通運輸主管部門或其他相關行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)認定的企業(yè)其他失信行為。
2.SYSJ2-1-2、SYSJ2-3-1、SYSJ2-3-2、SYSJ2-3-3、SYSJ2-3-6應依據(jù)有關部門的事故調查處理結果認定。質量事故、安全事故的等級劃分標準執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）、《水運工程質量事故等級劃分及事故報告》（水運質監(jiān)字〔1999〕404號）等。
3.SYSJ2-2-1、SYSJ2-2-3主要包括以下情形：
（1）配備的項目負責人或專業(yè)負責人低于投標承諾的條件（包括職稱、業(yè)績、資歷等）；
（2）配備的項目負責人或專業(yè)負責人不低于投標承諾的條件，但未經(jīng)項目法人同意進行更換；
（3）配備的項目負責人或專業(yè)負責人不低于投標承諾的條件，雖經(jīng)過項目法人同意進行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達到兩次以上，從第二次變更開始扣分。
4.SYSJ2-4-2應依據(jù)有關部門的事故調查處理結果認定。環(huán)境污染事故的等級劃分標準執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部2011年第17號令）。
5.SYSJ3-1-1是指在項目所在省份從事水運工程設計活動中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。
6.SYSJ3-2-4、SYSJ3-2-5當被市（縣）級以上交通運輸主管部門通報批評，涉及到標準中的具體失信行為時，不重復扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。
7.扣分“次”是指在評價期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復扣分。
附件2
水運工程施工企業(yè)信用行為評定標準
評定內(nèi)容
行為代碼
失信行為
行為等級和扣分標準
投標行為
（滿分15分，扣完為止）
嚴重失信行為
SYSG1-1-1
涂改、偽造、出借、轉讓資質證書
直接定為D級
SYSG1-1-2
以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標
直接定為D級
SYSG1-1-3
超越本單位資質等級承攬工程
直接定為D級
SYSG1-1-4
投標人之間相互串通投標
直接定為D級
SYSG1-1-5
向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標
直接定為D級
一般失信行為
SYSG1-2-1
資格預審申請文件或投標文件存在嚴重造假行為，事實認定清楚
8分/次
SYSG1-2-2
中標后無正當理由放棄中標
5分
SYSG1-2-3
捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進行虛假、惡意投訴
5分/次
SYSG1-2-4
其他被認定的失信行為
1-3分/次
履約行為
（滿分70分，扣完為止）
嚴重失信行為
SYSG2-1-1
向他人轉讓中標項目，或將中標項目肢解后分別向他人轉讓項目
直接定為D級
SYSG2-1-2
發(fā)生重大質量事故（二級以上）或重大以上等級安全生產(chǎn)責任事故
直接定為D級
SYSG2-1-3
發(fā)生重大質量事故或較大以上等級安全生產(chǎn)責任事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限
直接定為D級
人員設備到位情況
（滿分5分，扣完為止）
SYSG2-2-1
項目經(jīng)理、技術負責人未按投標承諾的條件配備或未經(jīng)項目法人批準擅自更換
2分/人次
SYSG2-2-2
關鍵施工機械、設備未按投標承諾或工程需要到位，影響工程施工
1分/臺（艘）次
質量進度與費用管理
(滿分40分，扣完為止）
SYSG2-3-1
將承包工程違法分包
10分/次
SYSG2-3-2
由于施工企業(yè)原因導致合同終止
10分/次
SYSG2-3-3
未按照強制性標準進行施工
5分/次
SYSG2-3-4
因施工原因發(fā)生重大設計變更導致工程建設費用增加或工期延誤較多
5分/次
SYSG2-3-5
使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備
5分/次
SYSG2-3-6
施工過程中偷工減料
5分/次
SYSG2-3-7
發(fā)生重大（二級）以下、一般以上質量事故
5分/次
SYSG2-3-8
不按照設計圖紙施工或施工方案未經(jīng)審查批準擅自開工
3-5分/次
SYSG2-3-9
發(fā)生質量問題或嚴重質量缺陷
3分/次
SYSG2-3-10
工程變更中存在弄虛作假
3分/次
SYSG2-3-11
內(nèi)業(yè)資料造假
2分/次
SYSG2-3-12
因施工原因造成工程進度滯后于合同工期
2分
SYSG2-3-13
不履行保修義務或者拖延履行保修義務
3分
SYSG2-3-14
挪用工程款
3分/次
SYSG2-3-15
未按規(guī)定配備質量管理人員
1分/人次
安全生產(chǎn)(滿分20分，
扣完為止)
SYSG2-4-1
發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故
15分/次
SYSG2-4-2
發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故
10分/次
SYSG2-4-3
施工期間發(fā)生工程安全事件，拒絕或消極搶險
5分/次
SYSG2-4-4
現(xiàn)場管理混亂，存在重大安全隱患
2分/次
SYSG2-4-5
對重大危險源未監(jiān)控，或者未制定應急預案以及未開展應急預案演練
1分/次
SYSG2-4-6
挪用安全防護文明施工措施費用
1分/次
SYSG2-4-7
未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員
1分/人次
SYSG2-4-8
特種作業(yè)人員未持有效證件上崗
1分/人次
SYSG2-4-9
特種設備未經(jīng)檢驗或檢驗不合格投入使用
2分/臺次
SYSG2-4-10
適航證書與施工作業(yè)區(qū)域不符
1分/艘次
社會
責任
(滿分5分,扣完為止)
SYSG2-5-1
惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成不良影響
5分/次
SYSG2-5-2
施工產(chǎn)生的廢渣隨意丟棄，廢水隨意排放，造成環(huán)境污染事故
1-3分/次
其他
SYSG2-6
其他被認定的失信行為
1-5分
其它信用
行為
（滿分15分，在總分中扣除，扣完為止）
嚴重失信行為
SYSG3-1-1
被司法機關認定有行賄、受賄行為，并構成犯罪
直接定為D級
SYSG3-1-2
企業(yè)在資質申請、延續(xù)、變更中存在造假行為
直接定為D級
SYSG3-1-3
與招標人串通投標
直接定為D級
SYSG3-1-4
與招標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議
直接定為D級
一般失信行為
SYSG3-2-1
未按規(guī)定填報或變更信用信息
3分/次
SYSG3-2-2
填報或變更信用信息存在造假行為
5分/次
SYSG3-2-3
弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級
5分/次
SYSG3-2-4
被市級以上交通運輸主管部門通報批評
5分/次
SYSG3-2-5
被縣級交通運輸主管部門通報批評
2分/次
SYSG3-2-6
拒絕參與政府部門組織的應急搶險任務
5分/次
SYSG3-2-7
其他被認定的失信行為
1-4分
注：1.“其他被認定的失信行為”是指由市級以上交通運輸主管部門或其他相關行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)認定的企業(yè)其他失信行為。
2.SYSG2-1-2、SYSG2-1-3、SYSG2-3-7、SYSG2-4-1、SYSG2-4-2應依據(jù)有關部門的事故調查處理結果認定。質量事故、安全事故的等級劃分標準執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）、《水運工程質量事故等級劃分及事故報告》（水運質監(jiān)字〔1999〕404號）等。
3.SYSG2-2-1主要包括以下情形：
（1）配備的項目經(jīng)理、技術負責人低于投標承諾的條件（包括職稱、業(yè)績、資歷等）；
（2）配備的項目經(jīng)理、技術負責人不低于投標承諾的條件，但未經(jīng)項目法人同意進行更換；
（3）配備的項目經(jīng)理、技術負責人不低于投標承諾的條件，雖經(jīng)過項目法人同意進行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達到兩次以上，從第二次變更開始扣分。
4.SYSG2-2-2中的工程需要的關鍵施工機械、設備是指外部條件未發(fā)生重大變化，為滿足合理施工需要應配備的關鍵施工機械、設備。
5.SYSG2-5-2應依據(jù)有關部門的事故調查處理結果認定。環(huán)境污染事故的等級劃分標準執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部2011年第17號令）。
6.SYSG3-1-1是指在項目所在省份從事水運工程施工活動中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。
7.SYSG3-2-4、SYSG3-2-5當被市（縣）級以上交通運輸主管部門通報批評，涉及到標準中的具體失信行為時，不重復扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。
8.扣分“次”是指在評價期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復扣分。
附件3
水運工程設計企業(yè)和施工企業(yè)信用評價
評分計算方法
一、單個標段評價
1.企業(yè)投標行為信用評價得分:
其中：Ti為企業(yè)在某標段投標行為信用評價得分，Ti≥0；
i為該標段投標失信行為項次，Ai為投標失信行為對應的扣分。如果企業(yè)無失信行為，則不進行評價。
2．企業(yè)履約行為信用評價得分：
其中：Li為企業(yè)在某標段履約行為信用評價得分，Li≥0；
i為該標段履約失信行為項次；Bi為履約失信行為對應的扣分。
注：單個標段的投標行為和履約行為由建設單位進行初步評價，省交通運輸廳負責進行檢查評價，并按照初步評價占80%權重，專家審查占20%權重進行得分計算。
二、省級綜合評價
企業(yè)在評價期內(nèi)某省份或部屬單位投標行為評價得分和履約行為評價得分
1.企業(yè)投標行為評價得分：
其中：n為投標存在失信行為的標段數(shù)，若n>2,則T=0；若企業(yè)無失信行為，則T=15。
2.企業(yè)履約行為評價得分：
其中：m為履約標段數(shù)。
3.企業(yè)其他行為信用評價得分：Q=15-Fk
其中：Q為其他信用行為得分；
Fk為其他信用失信行為的扣分值。
4.企業(yè)在從業(yè)省份或部屬單位信用行為綜合評分：
Xs=（T+L+Q）a+xb+yc+J
其中：Xs：從業(yè)企業(yè)在該省或部屬單位評價期內(nèi)信用評價得分；
T：企業(yè)投標行為評價得分；
L：企業(yè)履約行為評價得分；
Q：其他信用行為評價得分；
a：當年權重系數(shù)，取值：70%；
x：前一年度信用得分。當前一年度信用評價等級直接定為D級的，信用得分按50分計；
b：前一年度信用分權重系數(shù)，取值：20%；
y：前兩年度信用得分。當前兩年度信用評價等級直接定為D級的，信用得分按50分計；
c：前兩年度信用分權重系數(shù)，取值：10%。
J:根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定給予的加分。
說明：
1.企業(yè)當年無履約行為、僅有投標行為但無失信行為的，不進行綜合評價。
2.企業(yè)當年無履約行為、僅有投標行為且有失信行為的，進行綜合評價，L按65分取值。
3.企業(yè)當年無投標行為但有履約行為的，T按15分取值。
4.企業(yè)第一年參加信用評價時，a=100%，第二年參加信用評價時，a=80%、b=20%。
5.對在搶險救災、應急保障、國防戰(zhàn)備等任務中受到省部級以上行政機關表彰的企業(yè)，以及承擔的水運工程建設項目獲得國家科技進步獎（二等獎以上）、國家優(yōu)質工程獎、詹天佑獎、魯班獎的企業(yè)，給與1分/次的加分獎勵；對于較大技術難度項目獲得省部級以上表彰的，給與1分/次的加分獎勵。加分累計不超過3分，加分后總分不得超過100分，由設計或施工企業(yè)直接向省交通運輸廳報送相關證明材料。
根據(jù)交通運輸部《水運工程設計和施工企業(yè)信用評價辦法》（試行）等有關規(guī)定，省廳制定了《湖北省水運工程設計和施工企業(yè)信用評價實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省水運工程設計和施工企業(yè)信用評價實施細則（試行）
湖北省交通運輸廳
2015年6月30日
湖北省水運工程設計和施工企業(yè)信用評價實施細則（試行）
第一條為加強水運建設市場管理，維護公平有序的市場秩序，規(guī)范水運工程設計和施工企業(yè)信用評價工作，根據(jù)交通運輸部《水運工程設計和施工企業(yè)信用評價辦法》（試行）等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本細則。
第二條本實施細則所稱信用評價是指交通運輸主管部門及其相關管理機構依據(jù)本細則規(guī)定的評價標準和方法，對水運工程設計和施工企業(yè)在水運建設市場中從業(yè)行為進行的信用評價。
第三條本細則所稱水運工程設計企業(yè)是指具有水運行業(yè)設計資質及參與水運工程設計活動并具有工程設計綜合資質的企業(yè)，水運工程施工企業(yè)是指具有港口與航道工程施工總承包資質或相關專業(yè)承包資質的企業(yè)。從業(yè)行為是指企業(yè)參與湖北省內(nèi)依法招標水運工程建設項目的投標、履約等市場行為。
第四條水運工程設計和施工企業(yè)信用評價應遵循公開、公平、公正、科學、有效的原則。
第五條水運工程設計和施工企業(yè)信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
第六條省交通運輸廳負責本行政區(qū)域內(nèi)水運工程設計和施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責是：
(一)制定本行政區(qū)域水運工程設計和施工企業(yè)信用評價實施細則；
(二)組織實施所管理水運工程建設項目設計和施工企業(yè)信用評價工作；
(三)組織相關專家及交通、港航、質監(jiān)等部門對設計和施工企業(yè)的投標行為和履約行為的初步評價結果進行檢查評價，并對水運工程設計和施工企業(yè)的其他信用行為進行評價，結合投標行為、履約行為和其他信用行為的評價結果，最后進行省級綜合評價，并將國務院有關部門許可資質的水運工程設計、施工企業(yè)上報交通運輸部。
第七條省港航局主要負責協(xié)助省交通運輸廳進行本行政區(qū)域內(nèi)水運工程設計和施工企業(yè)信用評價的實施工作。主要職責是：
(一)協(xié)助省交通運輸廳組織實施所管理水運工程建設項目的水運工程設計和施工企業(yè)信用評價工作；
(二)對于上報的設計和施工企業(yè)投標行為和履約行為的初步評價結果進行匯總審核，組織相關專家及交通、港航、質監(jiān)等部門對設計和施工企業(yè)的投標行為和履約行為的初步評價結果進行檢查評價，并對水運工程設計和施工企業(yè)的其他信用行為進行評價，結合投標行為、履約行為和其他信用行為的評價結果，最后進行省級綜合評價,上報省交通運輸廳；
（三）指導市州交通運輸主管部門對有關設計和施工企業(yè)進行信用評價、審核工作指導。
第八條市州交通運輸主管部門主要職責為：
（一）負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的設計和施工企業(yè)信用行為，監(jiān)督檢查建設單位初步評價工作；
（二）對上報的設計和施工企業(yè)投標行為和履約行為的初步評價結果進行初審，上報省港航局；
（二）參與省交通運輸廳組織的對設計和施工企業(yè)的其他信用行為評價和省級綜合評價。
第九條建設單位的職責是：
（一）負責其建設項目中設計和施工企業(yè)的投標行為、履約行為的初步評價，并按照項目管理權限將初步評價結果上報市州交通運輸主管部門；
（二）負責項目的信用信息管理，建立信用管理臺賬，對從業(yè)單位和從業(yè)人員的有關信用行為進行記錄，并按照項目管理權限及時報有關交通運輸主管部門。
第十條水運工程設計和施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)管理相結合的方式。
定期評價周期為1年，評價期為每年1月1日至12月31日。
對存在嚴重失信行為、按規(guī)定直接進行定級的企業(yè)實行動態(tài)管理。
第十一條水運工程設計和施工企業(yè)信用評價內(nèi)容包括投標行為、履約行為和其他信用行為。
第十二條水運工程設計和施工企業(yè)信用評價采用綜合評分制，總分為100分。
對企業(yè)失信行為按照《水運工程設計企業(yè)信用行為評定標準》、《水運工程施工企業(yè)信用行為評定標
