蘇州出臺地下管線管理辦法新建道路5年內(nèi)不得開挖
2017-05-15
現(xiàn)代快報訊（記者何潔）5月12日上午，蘇州市政府召開新聞發(fā)布會，宣布從下月1日起，正式實施新修訂的《蘇州市地下管線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖建設地下管線。實施范圍是全蘇州大市。
新建道路5年內(nèi)不得開挖
目前，地下管線的設計、施工、運營、維護、監(jiān)管等分屬于不同的部門管理，于是，城市建設中的“馬路拉鏈”、道路被各部門反復開挖現(xiàn)象時常出現(xiàn)。
《辦法》規(guī)定，管線開工必須申報施工許可，新建、擴建、改建城市道路時，地下管線應當于道路工程同步建設。施工過程可能影響鄰近地下管線的，由建設單位會同地下管線管理機構召集相關地下管線產(chǎn)權單位進行安全交底。建設單位、施工單位應根據(jù)相關地下管線產(chǎn)權單位的要求，簽訂保護協(xié)議，落實安全保護措施，相關地下管線產(chǎn)權單位應當予以協(xié)助與配合。
《辦法》規(guī)定，新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖建設地下管線。因特殊情況確需挖掘的，由市政設施主管部門和公安機關審核，報請同級人民政府批準后實施。
建地下管線基礎信息平臺
擁有準確詳細的信息是地下管線管理的基礎，因此，《辦法》專門對地下管線信息管理作出了規(guī)定。目前，蘇州市地下管線主要有給水、排水、電力、通信、燃氣、熱力六大類型。
根據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，僅蘇州市市區(qū)（包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)）市政道路下面就埋設管線超3萬公里，大市范圍內(nèi)探明市政道路地下管線約7萬公里。
錯綜復雜的管線不斷延伸、擴容，以及直接在地下埋設的方式，使得地下管線底數(shù)不清、分布不明等問題日益突出。因此，建立和完善地下管線信息基礎平臺迫在眉睫。《辦法》規(guī)定，縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應當對本行政區(qū)域內(nèi)地下管線進行普查，建立地下管線基礎信息平臺，及時將地下管線普查資料、竣工資料、補測補繪資料等信息輸入系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)更新?？h（區(qū)）級地下管線基礎信息平臺應當與市級平臺對接。屆時，蘇州大市管轄范圍內(nèi)的地下管線信息將被基本掌握，這將為我市城市基礎設施建設等工作提供更為可靠、詳盡的基礎資料。
首次規(guī)范綜合管廊管理
綜合管廊是新興事物，對其建設運營進行規(guī)范也是《辦法》創(chuàng)新之處。綜合管廊作為集中敷設各類管線的城市基礎設施，一方面為各類城市生命管線提供一個安全的“家”，同時也為整個城市的安全運行和可持續(xù)發(fā)展提供了保障?！掇k法》用單獨一章，明確了綜合管廊的規(guī)劃要求、建設標準和運營維護等管理制度。
新規(guī)規(guī)定綜合管廊實行有償使用制度。地下管線產(chǎn)權單位可以通過租賃等方式取得綜合管廊使用權，合理分擔綜合管廊的建設和運營維護費用。《辦法》從保護綜合管廊安全角度考慮，設定綜合管廊的安全保護區(qū)。
文章關鍵詞：管線道路蘇州
