湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項目資格預審公告（代招標公告）（3月28日-4月16日）
2018-03-28
1.采購條件本采購項目湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項目（項目編號：GXTC-1750109，政府采購編號：湯財招標采購[2018]6號）已由湯陰縣人民政府批準，項目授權(quán)主體為湯陰縣人民政府，項目實施機構(gòu)為湯陰縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，項目公司政府方出資代表為“湯陰縣惠民投資有限公司”（以下簡稱“惠民投資公司”），采購代理機構(gòu)為國信招標集團股份有限公司?，F(xiàn)邀請有意向的社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實施。2.項目概況2.1項目名稱：湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項目2.2總投資：本項目總投資為222901.6萬元，其中建設(shè)投資約215609.86萬元。2.3運作方式：由政府和社會資本共同組建項目公司，實施機構(gòu)住建局與項目公司簽訂PPP合同，項目公司全程負責本項目的投融資、建設(shè)、運營和維護、期滿移交，項目公司按PPP項目合同約定履行相應義務并享有收回投資、獲得合理收益等權(quán)利。待經(jīng)營期屆滿后，無償移交給湯陰縣政府，并保證在移交時項目設(shè)備、設(shè)施等處于完好及正常運行狀態(tài)。2.4合作期限：本項目合作期限為19年，合作期限包括建設(shè)期2年和運營維護期17年，如建設(shè)期調(diào)整，合作期限相應調(diào)整。2.5采購需求：湯陰縣城市建設(shè)提質(zhì)工程PPP項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、移交等。2.6回報機制本項目的回報資金來源為政府付費，政府付費納入中長期財政規(guī)劃和年度財政預算。2.7回報支付根據(jù)約定的投資回報公式，財政局結(jié)合績效考核結(jié)果確定從運營期開始每年政府需向項目公司支付的費用。社會投資人按照在項目公司中的股權(quán)比例獲得合理回報。2.8項目投融資結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例項目資本金設(shè)為45000萬元，為總投資的20.2%。其中，中選社會資本以貨幣形式出資44550萬元，占股99%；政府方出資代表惠民投資公司以貨幣形式出資450萬元，占股1%。剩余項目建設(shè)資金177901.60萬元由社會資本方采用股東借款、金融機構(gòu)貸款等方式籌措，并根據(jù)項目建設(shè)進度和融資要求及時補足。項目公司初始注冊資本為人民幣45000萬元。2.9股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制自本項目進入運營之日起3年后，經(jīng)實施機構(gòu)及項目公司全部股東書面同意，可以轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。受讓方應滿足招投標時設(shè)置的資格條件，其他股東有優(yōu)先購買擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利。3.申請人資格要求3.1申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求：3.1.1具有獨立承擔民事責任的能力；3.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；3.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；3.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2具有良好的財務狀況，2016年末或2017年末企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過70%。3.3資格預審截止前30日內(nèi)，申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于4.5億元（含4.5億元），融資能力不低于18億元（含18億元）。如果是聯(lián)合體申請資格預審，各聯(lián)合體成員的投資能力須大于4.5億元乘以各自的股權(quán)占比，各聯(lián)合體成員的融資能力之和不低于18億元元。3.4申請人不得為“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。3.5本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42號要求的除外）不能作為社會資本方參與本次資格預審。3.6本項目允許聯(lián)合體申請資格預審，聯(lián)合體申請資格預審的基本要求為：3.6.1聯(lián)合體成員均應具備獨立法人資格且不超過三家；3.6.2聯(lián)合體成員均須具備第3條第3.1、3.2、3.4、3.5條款要求；3.6.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中參加資格預審；3.6.4聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議中要明確聯(lián)合體各成員組成、股權(quán)比例、職責分工、主要權(quán)利和義務等主要條款。4.資格預審方法本次資格預審采用合格制。5.報名及資格預審文件的獲取5.1有意向的資格預審申請人，請于2018年03月28日至2018年04月16日，每日9:30至17:00（北京時間，節(jié)假日除外，下同）期間，聯(lián)系項目負責人免費獲取項目可行性研究報告等項目信息資料，同時將報名所需材料掃描件發(fā)送至指定郵箱，審核通過后將對原郵件進行回復并確認報名成功。5.2請報名資格預審的申請人提供以下證件和資料的帶公章掃描件。5.2.1法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書，代理人身份證復印件；5.2.2營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件、稅務登記證復印件（“三證合一”只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件）；若為聯(lián)合體申請資格預審的，5.2.1由聯(lián)合體牽頭人提供，5.2.2聯(lián)合體資格預審申請人各方均提供。6.行政監(jiān)督本項目接受湯陰縣財政局政府采購辦公的監(jiān)督，監(jiān)督電話：0372-6213971。7.資格預審申請文件的遞交7.1截止時間：資格預審申請人于2018年04月20日09:30時前遞交資格預審申請文件；7.2遞交地點：湯陰縣公共資源交易中心三樓第一開標室。8.合格申請人確定方法由采購人依法組織審查委員會對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格申請人。合格申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。未參加資格預審的申請人不能參與本項目的投標競爭。9.其他說明9.1本項目資格預審公告發(fā)布的網(wǎng)站：中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺（河南盛湯陰縣）。9.2采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，項目實施機構(gòu)將對報名的單位發(fā)布更正公告。9.3采購人將向所有資格預審審查合格的申請人發(fā)出招標邀請書。未收到招標邀請書的申請人則未能入選成為本項目的競標人，采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔解釋的責任。9.4本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。9.5本公告為資格預審公告（代招標公告），資格預審后不再發(fā)布招標公告，僅向通過資格預審的申請人發(fā)布投標邀請。10.聯(lián)系方式項目實施機構(gòu)（采購人）：湯陰縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地址：湯陰縣人民路聯(lián)系人：劉保全電話：0372-6225576招標代理機構(gòu)：國信招標集團股份有限公司執(zhí)行機構(gòu)：國信招標集團股份有限公司北京第三分公司地址：北京市海淀區(qū)四季青常青路5號院6號樓（郵編：100195）聯(lián)系人：孫偉王佳爽譚超前電話：18610653178，13621252166，010-87235131電子信箱：18610653178@163.com；402711336@qq.com。
