甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)資本全面開(kāi)放
2018-04-26
根據(jù)《意見(jiàn)》，社會(huì)資本可參與公路、碼頭、通航設(shè)施、旅游航道、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場(chǎng)站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。甘肅將創(chuàng)新政府投資支持方式，鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息等多種方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、礦產(chǎn)資源等捆綁實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)。切實(shí)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本。鼓勵(lì)通過(guò)出讓或股權(quán)合作方式，轉(zhuǎn)讓已建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)等，建立政府和社會(huì)共同參與的投融資機(jī)制。
《意見(jiàn)》提出，國(guó)家高速公路項(xiàng)目資本金和國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)資金以中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助為主，省政府多渠道籌措；省級(jí)政府還貸高速公路項(xiàng)目資本金和省道建設(shè)資金以省市財(cái)政性補(bǔ)助資金為主，市州政府多渠道籌措；農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理以縣市區(qū)政府為主，縣市區(qū)政府切實(shí)履行主體責(zé)任?？拓涍\(yùn)輸站嘗內(nèi)河航道及其他交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)等公益性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照建設(shè)事權(quán)以政府投入為主。經(jīng)營(yíng)性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以社會(huì)資本投入為主；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引入社會(huì)資本建設(shè)，可以由同級(jí)政府給予一定資金補(bǔ)助。
《意見(jiàn)》還提出嚴(yán)格管控交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)、研究建立償債準(zhǔn)備金制度等，多方式、全方位有效防范，確保交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
