為全面普及BIM技術應用,切實提高工程設計質(zhì)量,推動住房城鄉(xiāng)建設領域轉型升級。我廳近期擬開展房屋建筑工程施工圖BIM審查工作,并起草了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ菲鸩菡f明如下:

　　一、起草背景

　　為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑信息模型應用的指導意見》(建質(zhì)函〔2015〕159號)有關精神,2016年省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展建筑信息模型應用工作的指導意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕7號),提出“2020年底,建立完善的BIM技術的政策法規(guī)、標準體系,90%以上的新建項目采用BIM技術,設計、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、咨詢服務、運維管理等企業(yè)全面普及BIM技術,應用和管理水平進入全國先進行列”的工作目標。

　　2018年12月,陳文浩副省長在第二屆湖南省BIM大賽提出建設BIM審查系統(tǒng)的構想,通過引入BIM模型審查,提升施工圖審查的效率和質(zhì)量,倒逼勘察設計行業(yè)全面應用BIM技術,推動建設領域信息化、數(shù)字化、智能化建設。

　　2020年4月,住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全監(jiān)管司發(fā)布《關于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點>的通知》(建司局函質(zhì)〔2020〕10號),明確要求開展施工圖BIM審查試點。

　　2019年初,我廳委托中國建筑科學研究院有限公司率先啟動了BIM審查系統(tǒng)的研發(fā)工作。2019年底,BIM審查系統(tǒng)通過了階段性驗收。2020年3月,我廳發(fā)布《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)技術標準》《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)模型交付標準》《湖南省建筑信息模型審查系統(tǒng)數(shù)字化交付數(shù)據(jù)標準》三本BIM審查技術標準,新建房屋建筑工程施工圖從技術層面達到了BIM審查條件。為普及設計行業(yè)應用BIM技術,進一步提高施工圖審查效率和工程設計質(zhì)量,我處起草了該通知。 

　　二、文件依據(jù)

　　1.國家層面:《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑信息模型應用的指導意見》(建質(zhì)函〔2015〕159號)、《住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全監(jiān)管司關于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點>的通知》(建司局函質(zhì)〔2020〕10號)。

　　2.省級層面:《湖南省人民政府辦公廳關于開展建筑信息模型應用工作的指導意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕7號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于在建設領域全面應用BIM技術的通知》(湘建設〔2016〕146號)、《湖南省城鄉(xiāng)建設領域BIM技術應用 “十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　三、起草過程

　　2020年1月,我處起草了初稿。2月,我處組織7家審查機構進行討論,明確了分階段、分項目類型逐步實施的工作思路,形成了征求意見稿。3月,我處以座談會形式征求勘察設計企業(yè)及審查機構意見。3月30日和4月23日,分管廳長兩次組織廳法規(guī)處、辦公室、建管處、科技處召開廳長辦公會討論該通知。5月7日我廳向社會廣泛征求意見,5月15日完成意見征集工作,5月29日向社會統(tǒng)一答復相關意見。全省共有27家單位或協(xié)會(設計企業(yè)20家)向我廳反饋了88條意見,社會輿情反映強烈。意見主要反映在三個方面:一是BIM審查實施時間是否可以延后或者從2021年1月1日開始實行;二是BIM審查范圍應排除小型以及專項配套工程等BIM設計價值意義不大的項目;三是BIM審查實施后增加了設計單位成本,應在文件明確建設單位要負責承擔BIM設計費用。6月5日廳務會審議該通知,會議要求針對輿情反映的問題對通知進一步修改完善,并明確了試點先行、因勢利導、分階段實施的推進路線。7月10日廳務會再次審議該通知,通過了修改內(nèi)容,確定了試行開展時間和試點企業(yè)項目比例。

　　四、主要內(nèi)容及說明

　　根據(jù)上次廳務會要求,我們改進了BIM審查工作推進方式,由原來的強制性推行變?yōu)檎嬉龑Ч膭钔菩?根據(jù)試點效果再予以強制推行。根據(jù)新的實施思路,我們對《通知》作了兩個方面修改:一是引導行業(yè)開展BIM審查試點,鼓勵企業(yè)申報試點;二是增加保障措施,鼓勵BIM正向設計。具內(nèi)容體如下:

　　(一)第一部分明確了BIM審查上線時間。建設單位及勘察設計企業(yè)可登錄系統(tǒng)自行申報BIM審查,不設任何限制條件。我廳向社會提供自由開放免費的BIM審查服務,加快提升設計質(zhì)量,促行業(yè)轉型升級;

　　(二)第二部分明確了BIM審查試點。為發(fā)揮試點示范引領作用,我省建筑甲級勘察設計企業(yè)應全部納入BIM審查試點(申報表詳見附件),試點企業(yè)須選取本單位房屋建筑工程項目總數(shù)的10%及以上申報BIM審查。我廳將在系統(tǒng)中向試點企業(yè)免費提供智能審查技術服務,加快提升試點企業(yè)BIM正向設計水平和質(zhì)量,快速積累可復制可推廣的BIM審查經(jīng)驗,形成全行業(yè)應用BIM技術進行設計和施工圖審查的示范效應。

　　(三)第三部分明確了BIM審查流程。申報BIM審查的項目,建設單位同步送審二維施工圖和BIM模型,審查機構對二維施工圖和BIM模型一并審查。通知列出了建設單位、勘察設計企業(yè)及審查機構相關操作流程。

　　(四)第四部分明確了BIM審查組織保障措施。通知從政策指導、宣貫培訓、措施激勵、成果應用四個方面夯實了實施BIM審查的基礎,從正面鼓勵勘察設計企業(yè)主動開展BIM正向設計。