各市交通運輸局，自治區(qū)港航發(fā)展中心、道路運輸發(fā)展中心、公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運輸工程質量監(jiān)測鑒定中心，廣西北部灣投資集團有限公司、北部灣國際港務集團有限公司、交通投資集團有限公司，各在建公路、地方鐵路、水運項目公司（業(yè)主）：

　　為強化公路鐵路水運工程施工安全，培養(yǎng)行業(yè)安全生產(chǎn)技術和管理人才，提升安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強交通運輸安全工作的若干意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕31號）精神，現(xiàn)就全區(qū)公路鐵路水運工程企業(yè)和項目推行安全總監(jiān)制度提出如下指導意見：

　　一、推行方式和范圍

　　（一）企業(yè)安全總監(jiān)制。

　　1．在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內注冊并取得二級總承包以上（本文件“以上”均包含本數(shù)）資質的從事公路鐵路水運工程的施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構，鼓勵推行安全總監(jiān)制度。鼓勵推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。

　　2．廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內注冊從事交通運輸、經(jīng)營、建設等綜合型企業(yè)、國有企業(yè)集團，鼓勵設置企業(yè)安全總監(jiān)。

　　（二）項目安全總監(jiān)。

　　1．在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內的公路鐵路水運工程建設項目，合同金額1億及以上的施工項目鼓勵推行安全總監(jiān)制度。

　　2．建設項目投資概算金額30億元及以上項目法人單位（建設單位）或派出的管理機構鼓勵獨立設置安全總監(jiān)。

　　3．高速公路建設項目、地方鐵路建設項目、大型水運項目建設單位和施工企業(yè)提倡獨立設置安全總監(jiān)。

　　二、安全總監(jiān)任職條件建議

　　（一）具有大學本科以上學歷，工程師以上相關專業(yè)技術職稱或取得注冊安全工程師資格，且在交通工程領域內從事安全生產(chǎn)或相關技術工作滿3年。

　?。ǘ┚哂邪踩a(chǎn)、技術管理崗位經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。

　　（三）掌握崗位工作專業(yè)知識，熟悉本單位設備設施、工藝流程、操作規(guī)程等，業(yè)務精、能力強，有較高的安全專業(yè)技術知識和管理水平。

　?。ㄋ模┚哂休^強的責任意識，勤奮敬業(yè)，勇于擔當，思想敏銳，顧全大局，有團隊協(xié)作精神。

　　（五）熟悉安全管理體系，具有較強的組織領導能力，善于溝通協(xié)調，能積極主動解決安全生產(chǎn)各類問題，科學果斷處置突發(fā)事件，具有較強的應急處置能力。

　　三、安全總監(jiān)的職責建議

　　安全總監(jiān)是協(xié)助企事業(yè)（項目）主要負責人履行安全生產(chǎn)職責的高級管理人員，對職責或授權范圍內的事項承擔相應的領導和監(jiān)督責任，不替代主要負責人、業(yè)務分管負責人及安全管理機構負責人履行安全生產(chǎn)法定職責。安全總監(jiān)應當專職。安全總監(jiān)直接對企事業(yè)單位主要負責人負責，企事業(yè)單位主要負責人向安全總監(jiān)充分授權，主要包括：

　?。ㄒ唬┍頉Q權。參與安全生產(chǎn)相關方案和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的審查。

　?。ǘ┩９唷Ｗ柚购图m正違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的決定和行為，并及時向企業(yè)主要負責人報告。

　?。ㄈ┨幜P權。督查和糾正生產(chǎn)技術、組織管理運行中出現(xiàn)的危害安全行為，對事故開展調查處理，提出處罰意見。

　?。ㄋ模┛己藱唷＝M織對企業(yè)所屬各單位的安全績效考核。

　?。ㄎ澹┨崦麢?。提名分支機構和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。

　?。┓駴Q權。對本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權”，企業(yè)、項目法人單位（建設單位）在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時，就其履行安全生產(chǎn)職責情況征求安全總監(jiān)的意見。

　　四、安全總監(jiān)任職程序建議

　　安全總監(jiān)建議為單位副職級別，待遇原則上不低于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼，支持安全總監(jiān)進入企業(yè)、項目領導班子。企業(yè)結合實際選拔安全總監(jiān)，項目安全總監(jiān)由企業(yè)安全總監(jiān)或企業(yè)安全管理部門提名，按程序選拔后委派至項目駐地。安全總監(jiān)每年按要求參加安全生產(chǎn)培訓。

　　五、工作要求

　　（一）積極宣傳引導。對設立安全總監(jiān)并且管理成效顯著的的企業(yè)，我廳將視情況組織有針對性的經(jīng)驗交流、成功推廣發(fā)布等活動。相關行業(yè)單位要指導企業(yè)建立相關的配套制度，推進安全總監(jiān)制度的職權和待遇得到有效保障，積極營造安全管理良好氛圍。

　?。ǘ┙M織培訓教育。要結合安全總監(jiān)推行情況，組織開展針對安全總監(jiān)崗位人員的專項培訓教育，不斷發(fā)展壯大安全生產(chǎn)人才隊伍。

　　2021年6月18日