一、問:此次修改和廢止部分規(guī)范性文件的背景?
答:為貫徹落實新修訂的《行政處罰法》、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、排除限制公平競爭等工作,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理實際,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2021年10月20日發(fā)布了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的通知》(京建法〔2021〕9號),集中修改和廢止一批規(guī)范性文件,其中修改22件,廢止4件。
二、問:此次修改的規(guī)范性文件有哪些?
答:1.《關(guān)于施行<北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(京建法〔2007〕825號),修改其中通報批評、限制在京承攬工程等內(nèi)容,補充了企業(yè)資質(zhì)條件核查等相關(guān)要求;
2.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃和自然資源委員會關(guān)于發(fā)布<北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法>的通知》(京建材〔2009〕344號),刪除其中通報批評、限制及禁止參加投標等內(nèi)容;
3.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定>的通知》(京建施〔2009〕889號),修改其中暫停招投標資格等內(nèi)容,補充了將違規(guī)建筑施工企業(yè)警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)等規(guī)定;
4.《關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定>的通知》(京建發(fā)〔2010〕344號),修改要求相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位、撤回資質(zhì)證書、限制從事檢測工作等處理內(nèi)容;
5.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見>的通知》(京建法〔2011〕3號),修改整改期間不得供應(yīng)混凝土等內(nèi)容;
6.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市工程監(jiān)理企業(yè)及注冊監(jiān)理工程師市場行為信用評價暫行管理辦法>的通知》(京建法〔2012〕28號),刪除其中暫停市場行為信用評價、限制招投標資格、不出具相關(guān)證明材料等內(nèi)容;
7.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)市場行為信用評價暫行管理辦法>的通知》(京建法〔2012〕29號),刪除其中停止承攬新的檢測業(yè)務(wù)、不出具相關(guān)證明材料、取消參加市場行為信用評價資格等內(nèi)容;
8.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估管理辦法(暫行)>的通知》(京建法〔2013〕2號),修改其中通報批評等內(nèi)容;
9.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工現(xiàn)場防坍塌質(zhì)量安全管理十項規(guī)定>的通知(京建法〔2014〕19號)》,修改其中通報批評等內(nèi)容,完善了相關(guān)上位依據(jù)文件;
10.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2015〕5號),修改其中整改期間停止試驗業(yè)務(wù)、不得對外供應(yīng)混凝土等內(nèi)容,增加了立案查處等內(nèi)容;
11.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法>的通知》(京建法〔2015〕22號),修改其中不得承攬新工程、停止總監(jiān)投標資格并公示等內(nèi)容;
12.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師市場行為信用評價管理暫行辦法>的通知》(京建法〔2017〕28號)修改其中暫停出具證明材料、限制從事造價咨詢活動等內(nèi)容;
13.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市城市管理委員會 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局 北京市交通委員會 北京市公安局公安交通管理局 北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知》(京建法〔2018〕5號),修改其中通報批評、暫停投標資格等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)等內(nèi)容;
14.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對新建住宅交付使用前實施房屋質(zhì)量查驗的通知》(京建法〔2018〕17號),修改其中限制建設(shè)單位資質(zhì)升級、限制網(wǎng)簽、限制參加政策性住房建設(shè)等內(nèi)容;
15.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理暫行辦法>的通知》(京建法〔2019〕3號),修改其中通報批評、暫停在京招投標等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)等內(nèi)容;
16.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于修訂<北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標準>施工現(xiàn)場揚塵治理有關(guān)內(nèi)容的通知》(京建法〔2019〕13號),修改其中暫停投標資格等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)等內(nèi)容;
17.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法>的通知》(京建法〔2020〕11號),修改其中通報批評等內(nèi)容;
18.《北京市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)及人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法>的通知》(京建質(zhì)〔2008〕775號),修改其中暫停外埠檢測機構(gòu)備案等內(nèi)容,調(diào)整了相應(yīng)上位依據(jù);
19.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃和自然資源委員會關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實施辦法>的通知》(京建法〔2015〕1號),修改其中將授權(quán)書、承諾書作為施工圖審、施工許可、竣工備案等前置條件等內(nèi)容,明確了由施工圖設(shè)計文件審查管理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;
20.《關(guān)于加強北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知》(京建發(fā)〔2010〕111號),修改其中整改期間暫停招投標資格、停止開具出京證明等內(nèi)容;
21.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于修訂<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法>的通知》(京建法〔2019〕16號),修改其中整改合格前不得施工等限制生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容,明確了按照風(fēng)險等級確定抽查頻次等內(nèi)容;
22.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強住宅工程預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2015〕24號),修改其中沒有上位依據(jù)的從重處罰的內(nèi)容。
以上22個規(guī)范性文件在修改后已在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站重新公布。
三、問:此次廢止的規(guī)范性文件有哪些?
答:1.《關(guān)于印發(fā)<北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品使用管理辦法(試行)>的通知》(京建發(fā)〔2010〕566號);
2.《關(guān)于調(diào)整北京市建筑業(yè)企業(yè)部分從業(yè)人員考試報名有關(guān)工作的通知》(京建法〔2017〕19號);
3.《關(guān)于加強外地來京建筑企業(yè)注冊建造師在京執(zhí)業(yè)活動管理的通知》(京建發(fā)〔2011〕255號);
4.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快簡易住宅樓改造的實施意見(試行)>的通知》(京建法〔2012〕18號)。