作者：關小杰廣東省交通規(guī)劃設計研究院機電與智慧交通所長

　　01

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園

　　2018年以來，隨著交通部推進新一代國家交通控制網和智慧公路試點，北京、河北、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東等多省份積極開展智慧高速的探索實踐，據統(tǒng)計，已經完成或正在開展智慧高速的項目，涉及10余個省份，40多個路段，呈現星火燎原、百花齊放的態(tài)勢。

　　在智慧高速即將規(guī)?；ㄔO的現階段，以BATH為代表的高科技企業(yè)、以部院、省院為代表的設計單位、以施工養(yǎng)護單位為代表的大型集成商，紛紛提出了自己的“智慧高速綜合解決方案”，一時間百家爭鳴、難分伯仲，大家都希望在智慧高速領域獲得新的行業(yè)話語權。

　　這其中備受矚目的無疑是浙江、江蘇和山東發(fā)布的《智慧高速建設指南》，由各省交通廳統(tǒng)籌本省高速公路投資集團、省交通規(guī)劃設計院、省信息化集成商及科研院所作為編制單位，體現了高速公路機電系統(tǒng)投資、設計、集成、養(yǎng)護運營各階段的需求和特點，其體系之完備、思考之全面、用詞之嚴謹、表述之準確，可居于目前業(yè)內各類“智慧高速綜合解決方案”前列，但又自成一體，各有千秋，極具參考價值。據了解，四川、河北、河南、廣東等地的《智慧高速建設指南》也正在緊張的編制中，正所謂：一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

　　本文嘗試對浙江、江蘇和山東三省《智慧高速建設指南》的異同進行探討，歡迎業(yè)內專家批評指正。

　　02

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來

　　據了解，浙江《指南》來自于滬杭甬、杭紹甬高速建設經驗的總結，江蘇《指南》來自于五峰山過江通道連接線建設經驗的總結，山東《指南》來自于京臺高速建設經驗的總結，浙江、江蘇和山東三省的解決方案，都是在本省智慧高速實踐的基礎上，總結、凝聚了業(yè)內的共識編制而成。

　　與此同時，不少省份都在努力推出本省的《智慧高速建設指南》，從各省份智慧高速試點來看，廣樂南高速之于廣東，成宜高速之于四川，機西高速之于河南，昌九高速之于江西，都是智慧高速解決方案的源泉。

　　正所謂：問渠那得清如許，為有源頭活水來。

　　03

　　指南適用范圍和規(guī)范性引用文件

　　從指南適用范圍來看，江蘇《指南》適用于新建、改（擴）建高速，而浙江和山東《指南》除了適用于新建、改（擴）建外，也同步適用于營運路段的智慧化提升，適用范圍更為廣泛。

　　從規(guī)范性引用文件來看，浙江《指南》引用共31條，其中標準規(guī)范21條，國家及地方發(fā)文10條；江蘇《指南》引用共43條，其中標準規(guī)范34條，國家及地方發(fā)文9條；山東《指南》引用標準規(guī)范共9條。

　　從以上引用文件的適用范圍來看，對高速公路交通工程現行主要技術規(guī)范引用較少，缺乏國標/行標的供電、通信、管道、機房、結構、防雷、信息安全等機電系統(tǒng)和安全設施規(guī)范。

　　鑒于三省指南均包含車路協(xié)同和自動駕駛內容，規(guī)范性引用文件應包含支撐駕駛輔助及自動駕駛的智能網聯標準體系。

　　04

　　建設原則的共識與建設目標的差異

　　建設原則是智慧高速規(guī)劃、設計與建設的準則。

　　從各省建設原則來看，浙江《指南》提出“以人為本、因路制宜、快速迭代、適度超前” 的原則，江蘇《指南》提出“系統(tǒng)性，實用性，安全性，先進性，經濟性，可擴展性”的原則，山東《指南》提出“統(tǒng)籌布局，因路制宜，先進適用，分步實施”的原則。

　　以上絕非空話套話，而是智慧高速建設的出發(fā)點和指南針。

　　三省指南均旗幟鮮明的堅持智慧高速應以管理者和出行者的需求為導向，結合建設階段、路段特點、交通特性、服務水平來確定建設內容，力求在先進性、實用性和經濟性三方面達到動態(tài)平衡，同時根據技術的升級來理性規(guī)劃分步建設的時序，打造可迭代、可擴展、可閉環(huán)的發(fā)展路徑，這是經過多年探索實踐才形成的業(yè)內共識，更是智慧高速規(guī)劃與設計的初心！

　　從三省建設目標來看，浙江《指南》以“智能、快速、綠色、安全”為目標，山東《指南》以“全壽命數字鍵養(yǎng)、全過程安全暢通，全方位優(yōu)質體驗”為目標。而江蘇《指南》提出近、遠兩期的定量化指標尤其引人關注，其中近期目標即“在（預測）交通流量大的主干通道，開展智慧公路試點示范，實現惡劣天氣、復雜環(huán)境下的道路交通事故率下降20%以上，關鍵節(jié)點及路段的通行效率提升20%以上”，其提升效果之顯著，幾乎相當于增加一條車道，或提升一個服務水平等級。

　　由于江蘇《指南》僅適用于新建和改擴建路段，而“工可”中遠景年預測交通量與實際運行交通量可能存在較大的出入。因此，對于新建項目，將無法明確事故率和交通量比對對象；對于改擴建項目，將無法判斷交通事故率下降、通行效率提升是由于物理車道增加還是智慧交通的提升，效果尚待業(yè)內論證。

　　05

　　智慧高速總體架構的時空維度

　　總體架構是智慧交通解決方案的核心所在。

　　浙江、江蘇、山東三省指南從不同角度闡述了對總體架構的理解。浙江《指南》未單獨表述智慧高速總體架構，總體上分為“基本應用建設和創(chuàng)新應用”兩部分。江蘇《指南》總體架構分為“全要素感知、全方位服務、全業(yè)務管理、車路協(xié)同與自動駕駛、支撐及保障、新技術應用”六部分。山東《指南》總體架構分為“智慧建養(yǎng)體系、智慧運營體系、支撐體系”三部分。

　　從架構的層級劃分和組成內容來看，江蘇《指南》結合業(yè)務應用和管理需求劃分智慧高速層級，以“數據鏈”為主線，構建數字化的采集體系、網絡化的傳輸體系和智能化的應用體系，這也是目前業(yè)內智慧高速解決方案最習慣的表達方式。山東《指南》采用“設計-建造-運營-養(yǎng)護”全壽命周期的更宏大視角來解讀智慧高速，相對于目前主流的解決方案，在智慧建養(yǎng)體系增加了智慧建設（勘察設計、建設管理、智慧工地和智能建造）和智慧養(yǎng)護（基礎設施檢測、基礎設施監(jiān)測和養(yǎng)護科學決策），將建設前期的規(guī)劃設計、建設期間施工建造、通車后的養(yǎng)護等內容納入綜合解決方案，擴展了智慧交通概念的整體外延，體現了目前高速公路設計、施工、養(yǎng)護的最新成果。

　　浙江、江蘇和山東

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