湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法適用于湖南省內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)活動。
根據(jù)《辦法》，評標(biāo)辦法包括綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。
評標(biāo)委員會設(shè)立主任委員。主任委員由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，評標(biāo)工作由其主持。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任委員。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員對法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場提請行政監(jiān)管部門解釋。對招標(biāo)文件中存在的其它問題應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人澄清。
招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目的特點，要求擬任總監(jiān)理工程師對評標(biāo)委員會提出的有關(guān)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)管理及組織協(xié)調(diào)等方面的問題進(jìn)行答辯。要求總監(jiān)理工程師答辯的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績情況。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程監(jiān)理業(yè)績，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）用于資格要求的類似工程監(jiān)理業(yè)績原則上不超過招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的50%（四舍五入取整數(shù)，下同）；（二）用于評審加分的類似工程監(jiān)理業(yè)績原則上為招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的70%。
招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)定：（一）房屋建筑工程招標(biāo)項目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項合同額等指標(biāo)中的1—2項；（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項目采用道路長度或者面積、橋梁長度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項合同額等指標(biāo)中的1—2項。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定報價評審警戒線。報價評審警戒線為進(jìn)入詳細(xì)評審的合格投標(biāo)人投標(biāo)報價算術(shù)平均值的95%。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對低于報價評審警戒線的投標(biāo)報價進(jìn)行評審。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為以低于成本報價競爭：（一）經(jīng)評審論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于成本的；（二）投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于成本。
評標(biāo)委員會應(yīng)將成本評審過程中，認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報價競爭等情況作出詳細(xì)說明并記錄在案。以低于成本報價競爭的，其報價為無效報價，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)報價小于基準(zhǔn)價92%，視為以低于成本報價競爭。
評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，并按招標(biāo)文件的要求，推薦不超過3個有排序的中標(biāo)候選人，也可以推薦不超過3個不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同時，按照企業(yè)資信及履約能力得分由高至低進(jìn)行排序；企業(yè)資信及履約能力得分相同時，采用評委票決的方式確定排序。
