遼住建安〔2022〕18號
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標準(試行)》的通知
各市住建局，沈陽市城鄉(xiāng)建設局、市政公用局，沈撫示范區(qū)管委會建設局：
為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強對建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓,提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,我廳制定了《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標準(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件:1.遼寧省房屋建筑工程項目建設規(guī)模標準
2.遼寧省市政基礎設施工程項目建設規(guī)模標準
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年3月25日
遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標準(試行)
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強對建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓,提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,制定本標準。
1.2適用范圍
1.2.1本標準適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程與市政基礎設施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備。執(zhí)行本標準應同時滿足住建部相關(guān)規(guī)定要求。
1.2.2項目現(xiàn)場管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和施工員、質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、材料員、機械員、勞務員、資料員等專業(yè)人員。
1.2.3技術(shù)工人包括特種作業(yè)人員和一般技術(shù)工人。特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工以及經(jīng)省級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門認定的其他特種作業(yè)人員;一般技術(shù)工人包括但不限于砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工、木工、防水工、管道工、測量工、筑路工、橋隧工、油漆工等。本辦法所指施工人員職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。
1.3編制原則
1.3.1本標準所指的建筑工程面積、金額等均為工程施工承包合同約定的內(nèi)容。
1.3.2本標準所規(guī)定的人員配備屬于最低要求。施工單位簽訂的工程項目承包合同中可根據(jù)工程施工進度適當調(diào)整現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備及數(shù)量。不同地區(qū)可根據(jù)本地實際對人員的配備提出更高要求。
1.3.3人員配備的責任單位為與建設單位簽訂合同的總承包單位或與建設單位簽訂合同的專業(yè)承包單位。
1.3.4現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的崗位設置、等級和類別要求、工作職責確定、教育培訓等,除應符合本標準外,還應符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)等的規(guī)定。
2人員配備標準
2.1任職條件
2.1.1項目現(xiàn)場管理人員任職條件
1.項目經(jīng)理應滿足以下任職條件:
?。?）取得相應的建造師注冊證書;
（2）取得住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格
證( B 證),且在本單位注冊。
其中,一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程項目負責人,二級注冊建造師可擔任中、小型工程項目負責人,(工程規(guī)模具體參見附件《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程項目建設規(guī)模標準》)。除注冊建造師外,具有一級(甲級)及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)還可聘用滿足以下條件的人員為小型建筑工程施工項目負責人:
(1)近三年內(nèi)擔任過兩個以上小型建筑工程施工項目管理工作(本人擔任項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人工作業(yè)績);
(2)具有國家認定的工程建設類助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(3)取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書( B 證);
(4)身體健康,年齡不超過60周歲;
(5)擬聘用人員相關(guān)信息在省住建廳門戶網(wǎng)站或遼寧省建筑市場公共服務平臺已發(fā)布。
2.項目技術(shù)負責人應滿足以下任職條件:
項目技術(shù)負責人必須由與工程項目施工相適應的工程類中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(其中大型項目必須是高級工程師)擔任。
3.專業(yè)管理人員任職條件:
施工員、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、機械員、勞務員、資料員等專業(yè)人員的職業(yè)能力應符合住房城鄉(xiāng)建設部和我省相關(guān)職業(yè)能力標準的要求。
2.1.2特種作業(yè)人員和技術(shù)工人應分別獲得市級及以上城鄉(xiāng)建
設主管部門頒發(fā)的操作資格證書、技能等級證書方具備從業(yè)資格。
2.2配備標準
2.2.1項目現(xiàn)場管理人員配備標準
| 工程 類別
|
工程 規(guī)模
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施工階段管理人員配備最低標準（人） | 備注 |
| 房屋建筑工程 | 大型 工程
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≥9 | 9人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負責人1人,施工員2人、質(zhì)量員1人、安全員2人、機械員1人,勞務員或材料員1人。單體建筑面積≥50000平方米;高度≥150米;群體建筑面積≥150000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人 |
| 中型 工程
|
≥7 | 7人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負責人1人、施工員2人,質(zhì)量員1人,安全員1人、勞務員或材料員1人。 單體建筑面積≥10000平方米;高度≥60米;群體建筑面積≥50000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人
|
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| 小型 工程
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≥5 | 5人包括項目經(jīng)理1人、項目技術(shù)負責人1人、質(zhì)量員1人、安全員1人、勞務員或施工員1人 | |
| 市政基礎設施工程 | 大型 工程
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≥9 | 9人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負責人1人、市政施工員1人,質(zhì)量員1人、安全員3人(其中1人持機械員證書兼任機械員)、試驗員1人、材料員或勞務員1人。 工程造價≥5000萬元,增加安全員1人。
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| 中型 工程
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≥7 | 7人包括項目經(jīng)理1人、項目技術(shù)負責人1人,市政施工員1人、質(zhì)量員1人,安全員2人(其中1人持機械員證書兼任機械員)、材料員或勞務員1人。 工程造價≥2000萬元,增加安全員1人。
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| 小型 工程
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≥5 | 5人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負責人1人,市政施工員1人、安全員1人、機械員1人（持機械員證書兼任機械員）,試驗員、材料員或勞務員1人。 |
2.2.2技術(shù)工人（特種作業(yè)人員）各工種中、高級工基本配備要求（%）
 工種 工程類別
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技術(shù)工人 | ||||||||||||
| 鋼筋工 | 抹灰工 | 砌筑工 | 混凝土 | 木工 | 油漆工 | 防水工 | 焊工 | 水暖工 | 模板工 | 預應力工 | 旋挖鉆機操作工 | ||
| 房屋建筑及市政基礎設施 工程
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大型工程 | 高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
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高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
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高級 ≥1
中級 ≥10
|
高級 ≥1
中級 ≥10
|
| 中型工程 | 高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥1
或 中級 ≥5
|
高級 ≥1
或 中級 ≥5
|
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| 小型工程 | 中級 ≥5
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中級 ≥5
|
中級 ≥5
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中級 ≥5
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中級 ≥5
|
中級 ≥5
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中級 ≥5
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中級 ≥5
|
中級 ≥5
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中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
|
2.各級別工人比例計算以相應工種的工人總數(shù)為基數(shù)，不足一人按一人計算。
3管理人員要求
3.1 建設單位和招標代理機構(gòu)編制的招標文件中應明確要求投
標人按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本標準配備工程項目現(xiàn)場管理人員。
3.2 項目現(xiàn)場管理人員必須報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或其委托相應的監(jiān)督機構(gòu)備案。
3.3建設單位和項目管理機構(gòu)應當建立項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人實名制臺賬,并將上述人員信息按要求采集錄入全省建筑用工實名制管理平臺系統(tǒng)。
3.4現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目主體結(jié)構(gòu)施工期間任職,不得在同一項目的建設單位或相關(guān)中介機構(gòu)中兼職。
3.5項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人中的高級工、特種作業(yè)人員必須100%的持證上崗。
3.6對于分期開發(fā)建設或分多個施工標段且同一地點、同一施工單位承建的建設項目,現(xiàn)場管理人員承擔項目的數(shù)量可視為一個項目,配備標準可按合并后的一個項目規(guī)模要求配備。
3.7現(xiàn)場主要管理人員應保持相對穩(wěn)定。存在下列情形之一的,經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位同意,施工單位報項目屬地監(jiān)管機構(gòu)備案后,方可進行人員變更:
(1)因傷病(持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明)導致不能繼續(xù)履行崗位職責的;
(2)主動辭職、退休或調(diào)離原任職企業(yè)的;
(3)因發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故或違法分包、掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,受到處罰不能繼續(xù)擔任相應管理工作的;
現(xiàn)場管理人員變更的,施工單位應在變更后3個工作日內(nèi)提交相關(guān)印證材料報原備案機關(guān)登記變更。變更后人員其從業(yè)資格和業(yè)績等應不低于中標承諾條件。
3.8施工單位完成工程項目合同約定內(nèi)容,向建設單位提交竣工驗收申請后,備案人員應向備案機關(guān)申請核銷,經(jīng)審核后可辦理人員核銷備案手續(xù)。
3.9項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人比照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑市場信用管理辦法(試行)》要求開展信用管理。
本標準由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋,自公布之日起施行。
