一、文件出臺背景

　　近年來，隨著勘察設(shè)計市場發(fā)展、企業(yè)數(shù)量增長，低于成本價格中標等市場亂象行為時有發(fā)生，勘察設(shè)計市場競爭環(huán)境亟待優(yōu)化。為規(guī)范房屋建筑工程設(shè)計招標投標活動，優(yōu)化建筑工程設(shè)計，提升設(shè)計質(zhì)量，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，我廳研究制定了《黑龍江省房屋建筑工程設(shè)計招標投標管理實施細則（暫行）》（以下簡稱《細則》）。

　　二、工作要求、目標、任務(wù)

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的各類房屋建筑工程，其設(shè)計招標投標活動，適用本細則。制定該《細則》的主要目的是為了規(guī)范我省建筑工程設(shè)計招標投標活動，提升設(shè)計質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)作活力，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、文件依據(jù)

　　《細則》制定過程參考了《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》

　　四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

　　《細則》用于規(guī)范在我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的各類房屋建筑工程的設(shè)計招標投標活動，自2023年12月1日起施行。

　　五、核心或重要內(nèi)容解讀

　　《細則》不分章節(jié)，共26條。

　　第一條至五條包括：制定《細則》的目的依據(jù)、適用范圍、堅持原則、監(jiān)督權(quán)限、交易平臺等內(nèi)容。

　　第六條為邀請招標，明確了邀請招標的情況。

　　第七條為招標形式，明確了根據(jù)項目特點和招標需求，分為設(shè)計方案招標和設(shè)計團隊招標兩種形式。

　　第八條為方案招標，明確了設(shè)計方案招標概念、適用情形、未中標補償、優(yōu)秀方案獎勵等內(nèi)容。

　　第九條為設(shè)計競賽，明確了采用設(shè)計競賽招標的具體情形。

　　第十條為團隊招標，明確了團隊招標的概念和適用階段。

　　第十一條為招標文件，明確了招標文件中包含的具體內(nèi)容。

　　第十二條為招標備案，明確了招標文件的備案要求等。

　　第十三條為成本管控，明確招標人不得低于成本價格開展設(shè)計招標投標活動，確保實現(xiàn)質(zhì)價掛鉤。成本價格依據(jù)行業(yè)定期發(fā)布的指導(dǎo)價格確定。

　　第十四條至第十九條包括：評標辦法、評標專家、評審要求、評審結(jié)果、中標約束和人員變更等內(nèi)容。

　　第二十條為對等擔(dān)保，明確招標文件要求中標人提供履約保證金的，招標人應(yīng)同時向中標人提供工程款支付擔(dān)保。

　　第二十一條為評定分離，明確公開招標的建筑工程設(shè)計項目可采取“評定分離”方式，招標人可在評標委員會評審?fù)扑]的基礎(chǔ)上，按招標文件的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定中標人。

　　第二十二條至二十六條包括：中標公示、未盡遵循、辦法解釋、生效時限等內(nèi)容。

　　六、文件要求的實施時間

　　本《細則》自2023年12月1日起施行。