一、《辦法》修訂背景和依據(jù)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及《交通運(yùn)輸部行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的,有效期自施行之日起不超過(guò)2年。現(xiàn)行《辦法(試行)》于2022年9月26日起施行,即將到期,根據(jù)相關(guān)規(guī)定省廳組織對(duì)《辦法(試行)》進(jìn)行了修訂。
二、《辦法》修訂過(guò)程
2024年5月編寫(xiě)組修訂完成《辦法》,同時(shí)向相關(guān)單位及社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)和建議修改完善后,2024年7月23日,經(jīng)2024年第9次甘肅省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
三、《辦法》主要修訂內(nèi)容
《辦法》共7章59條,主要修訂內(nèi)容如下。
?。ㄒ唬┑谒臈l,明確了勘察監(jiān)理單位要對(duì)地質(zhì)勘察質(zhì)量進(jìn)行過(guò)程監(jiān)理。
(二)第六條,依據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2023〕131號(hào))的具體要求,對(duì)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。
?。ㄈ┑诰艞l,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第十九條“勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)”和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第687號(hào))第五條“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)”等內(nèi)容,以及《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任問(wèn)題提出的安全方面的要求保持一致,將該條款中的勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)質(zhì)量責(zé)任相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
(四)第十一條,將項(xiàng)目法人履行的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化。
?。ㄎ澹┑谑鶙l,因公路建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作總體負(fù)責(zé),負(fù)首要管理責(zé)任,所以對(duì)監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)的成果要同時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。
(六)第十七條,刪除了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)相應(yīng)職責(zé)。
?。ㄆ撸┑谑艞l,鑒于高路堤與陡坡路堤的長(zhǎng)期穩(wěn)定性與工程、水文地質(zhì)關(guān)系密切,避免工程建設(shè)或運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)工程事故,加強(qiáng)路堤的勘察和評(píng)價(jià)工作,使設(shè)計(jì)方案更貼合現(xiàn)場(chǎng)工況。
?。ò耍┑诙龡l,明確了重大變更審批的依據(jù)。
?。ň牛┑诙邨l,根據(jù)最新的設(shè)計(jì)文件審批要求及《中華人民共和國(guó)航道法》和《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例(2022年)》增加了通航影響評(píng)價(jià)和地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(十)第三十八條,設(shè)計(jì)文件的報(bào)送審批相關(guān)要求準(zhǔn)按照新印發(fā)的《甘肅省一般交通運(yùn)輸(公路水運(yùn))工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本(2023年版)》(甘交建設(shè)函〔2023〕87號(hào))辦理,并明確了辦理時(shí)限。
?。ㄊ唬┑谖迨l,為進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程管理,進(jìn)一步明確了設(shè)計(jì)周期的相關(guān)規(guī)定。
四、主要亮點(diǎn)
?。ㄒ唬掇k法》通過(guò)科學(xué)合理的勘察和設(shè)計(jì)要求加強(qiáng)了公路工程勘察設(shè)計(jì)水平和管理工作,進(jìn)一步保證了公路工程勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量,更好的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理、施工和養(yǎng)護(hù)等工作,為打造高質(zhì)量高水平的公路工程項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ǘ掇k法》從勘察設(shè)計(jì)管理職責(zé)、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、審查與審批、后續(xù)服務(wù)、監(jiān)督管理等方面提出具體要求,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)從項(xiàng)目源頭抓好勘察設(shè)計(jì)管理工作,進(jìn)一步提升公路工程勘察設(shè)計(jì)水平,從而達(dá)到提質(zhì)、降本、增效目的,為我省今后的公路建設(shè)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。