青建工〔2023〕223號
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)保險機構(gòu)、建筑施工企業(yè)：
為進一步規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控、事故預(yù)防功能，防范化解建筑施工生產(chǎn)安全風(fēng)險。我廳研究制定了《青海省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年8月9日
青海省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故
預(yù)防技術(shù)服務(wù)指南（試行）
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年8月
編制說明
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任保險的規(guī)定，規(guī)范建筑工程事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)行為，充分發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險管理的作用，保障投保單位的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（青發(fā)〔2017〕15號）《青海省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（青安辦〔2021〕41號）《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省應(yīng)急管理廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局關(guān)于推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（青建工〔2022〕193號）等法律法規(guī)和《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010—2019）等標(biāo)準(zhǔn)，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)單位，經(jīng)調(diào)查研究，結(jié)合我省實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本服務(wù)指南。
本服務(wù)指南由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補充之處，請將意見和建議反饋至青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，以供今后修訂參考。
目錄
1.總 則
1.1 編制目的
1.2 適用范圍
1.3 服務(wù)要求
1.4 經(jīng)費要求
1.5 合規(guī)性要求
2.術(shù) 語
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任保險
2.2 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險
2.3 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)
2.4建筑工程項目投保單位
2.5建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)人員
2.6 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
2.7 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案
3.基本規(guī)定
3.1建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施范圍和期限
3.2 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象和基本要求
3.3 組織管理及職責(zé)
4.事故預(yù)防服務(wù)實施步驟
4.1準(zhǔn)備階段
4.2 實施階段
4.3回訪和確認(rèn)
4.4投訴處理
5.成果管理
5.1 檔案管理
5.2 檔案內(nèi)容
5.3 檔案留存
6.服務(wù)評估與改進
6.1服務(wù)評估
6.2評估應(yīng)用
6.3持續(xù)改進
7.信息系統(tǒng)運用
7.1信息管理系統(tǒng)
7.2信息平臺安全
1.總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，防范化解建筑施工生產(chǎn)安全風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（青發(fā)〔2017〕15號）、《青海省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（青安辦〔2021〕41號）和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省應(yīng)急管理廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局關(guān)于推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（青建工〔2022〕193號）等法律法規(guī)和《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010—2019）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本意見。
1.2 適用范圍
本服務(wù)指南適用于全省所有新建、擴建、改建、拆除及在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（自（青建工〔2022〕193號文件下發(fā)之日起的在建施工項目）。安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)受保險機構(gòu)委托，為投保單位提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。保險機構(gòu)可依托自身技術(shù)團隊或聘請第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、委托保險經(jīng)紀(jì)人和委托工程監(jiān)理等安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的，參照本服務(wù)指南執(zhí)行。
1.3 服務(wù)要求
保險機構(gòu)應(yīng)在保險合同中按本服務(wù)指南要求明確事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)項目及頻次，并按照合同約定為被保險人提供服務(wù)，不應(yīng)以任何理由拒絕履行合同約定的服務(wù)義務(wù)，不應(yīng)另行收取費用。
1.4經(jīng)費要求
保險機構(gòu)應(yīng)按照要求，提取預(yù)防技術(shù)服務(wù)專項資金，用于為投保單位開展各類事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作及服務(wù)運營工作。事故預(yù)防專項資金實行統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占、轉(zhuǎn)存。
保險機構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，建立專門臺賬，據(jù)實列支事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用，滿足事故預(yù)防工作需要，并接受省級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
1.5合規(guī)性要求
建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，除應(yīng)符合本服務(wù)指南外，還應(yīng)遵守現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；提供符合實際需求的安全事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，確保適用可行，并根據(jù)意見和需求，及時改進服務(wù)方案。
建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)旨在協(xié)助投保企業(yè)提升安全事故預(yù)防能力，但不能替代投保單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.術(shù) 語
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任保險
安全生產(chǎn)責(zé)任保險，是指保險機構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。
2.2 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險
建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險，是指保險機構(gòu)為投保的工程施工項目提供事故預(yù)防服務(wù)，并在責(zé)任限額內(nèi)為工程施工項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故所造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償?shù)囊活惿虡I(yè)保險，包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。
2.3 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)
保險機構(gòu)為防止或減少投保單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，降低賠付風(fēng)險，通過一定的技術(shù)措施，協(xié)助投保單位開展事故預(yù)防工作的服務(wù)行為。
2.4建筑工程項目投保單位
與保險機構(gòu)訂立保險合同，并按照保險合同負(fù)有支付保險費義務(wù)、享有獲得賠償和接受事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)權(quán)利的建筑施工單位。
2.5建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)人員
為投保單位提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)具有建筑類安全生產(chǎn)專業(yè)背景、職業(yè)資格、工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和科學(xué)研究人員，每年至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)。
2.6 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
受保險機構(gòu)委托，為投保單位提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的各類機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任保險和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程和管理制度，包括建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)與管理咨詢機構(gòu)、建筑施工安全評價機構(gòu)、建筑施工安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、建筑施工安全風(fēng)險評估機構(gòu)、建筑施工安全培訓(xùn)機構(gòu)、注冊安全工程師事務(wù)所、高等院校、科研院所和社會組織、工程監(jiān)理等安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
2.7 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案
安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)工程特點、建設(shè)場地及周邊環(huán)境、工程進度和關(guān)鍵節(jié)點等擬定的，針對建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險內(nèi)容開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的實施文件。
3.基本規(guī)定
3.1建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施范圍和期限
3.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險的承保范圍
建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施范圍為青海省所有新建、擴建、改建、拆除及在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險以項目為單位參保，投保范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全體從業(yè)人員并包含總包、專業(yè)分包、勞務(wù)派遣人員和勞務(wù)專業(yè)作業(yè)人員，以及第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。
3.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險的承保期限
自建筑施工項目動工或用于建筑施工項目的材料、設(shè)備全部運抵施工地址之時起，至簽發(fā)建筑施工完工驗收證明（竣工驗收或工程質(zhì)量監(jiān)督報告）或至建筑施工期限結(jié)束之日24時止，兩者以先發(fā)生為準(zhǔn)。
若保險期限終止但工程尚未完工，投保單位須事先獲得保險機構(gòu)書面同意保險期限的延期，否則，從本保險合同明細(xì)表中列明的建筑保險期間終止日之后發(fā)生的任何損失、費用和責(zé)任，保險人不負(fù)責(zé)賠償。
3.1.3 配合義務(wù)
建筑工程施工相關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)支持建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，如實提供相關(guān)資料，配合施工現(xiàn)場風(fēng)險管理和隱患排查服務(wù)，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，及時整改安全事故隱患。
3.2 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象和基本要求
3.2.1 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)的對象為投保單位的在建工程項目。當(dāng)保險機構(gòu)需要安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)與建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂《建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)合同》。建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按合同約定內(nèi)容開展事故預(yù)防相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
3.2.2 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被保險人需求，合理確定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)項目，協(xié)助被保險人開展安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。主要包括以下服務(wù)內(nèi)容：
a.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；
b.安全風(fēng)險辨識、評估和安全評價；
c.生產(chǎn)安全事故隱患排查；
d.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；
e.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練；
f.安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用；
g.其他有關(guān)事故預(yù)防工作。
3.2.3 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：
a.現(xiàn)行的國家、行業(yè)和本省建筑施工法律法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
b.相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
c.安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)合同；
d.設(shè)計文件；
e.工程地質(zhì)勘察資料和水文地質(zhì)資料；
f.周圍環(huán)境；
g.工程技術(shù)資料；
h.安全技術(shù)資料；
i.檢驗檢測及監(jiān)測資料；
j.工程施工的實物狀態(tài)；
k.保險機構(gòu)提供的其他資料；
l.危險性較大的分部分項工程清單。
3.2.4 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)應(yīng)貫穿工程項目施工全過程。
3.2.5 保險機構(gòu)和建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立專門臺賬，據(jù)實列支事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用。事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用應(yīng)滿足事故預(yù)防的工作需要，相關(guān)影像及資料存檔備查并將上傳至青海省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息化系統(tǒng)，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。
3.2.6 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場相關(guān)檢查不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況，保證安全評估報告的真實性和有效性。
3.2.7 為保證事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的公正性，開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的人員或機構(gòu)，不得與施工項目建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理及相關(guān)行政主管部門有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)中不得徇私舞弊，謀取不正當(dāng)利益；不得接受服務(wù)對象禮金禮品或宴請活動。
3.2.8 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按合同約定保守在事故預(yù)防中獲取到各方單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
3.2.9 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及人員應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求采取安全防護措施，保證自身和其他人員的安全。
3.2.10 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配合政府管理需要，通過信息化工具記錄投保信息、服務(wù)信息等內(nèi)容，并由投保單位通過信息平臺進行信息確認(rèn)和服務(wù)評價，確保隱患閉環(huán)整改，達到事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)和安全管理目標(biāo)。
3.2.11 《建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)合同》的簽訂應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件的規(guī)定，包括但不限于以下主要內(nèi)容：
a.事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)對象；
b.事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用；
c.事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)項目和具體內(nèi)容；
d.風(fēng)險識別和隱患排查頻次及相關(guān)要求；
e.風(fēng)險控制流程。
3.3 組織管理及職責(zé)
3.3.1 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)健全組織體系，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專業(yè)齊全的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員。
3.3.2 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確崗位職責(zé)，制定業(yè)務(wù)流程，加強人員管理，提升業(yè)務(wù)能力。
3.3.3 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為獨立對外承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體，并應(yīng)滿足行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定。建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改意見及時書面告知投保單位，并將相關(guān)信息整理匯總后，編寫技術(shù)服務(wù)報告提交保險公司，同時上傳至青海省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息化系統(tǒng)。
3.3.4 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)在保項目規(guī)模、項目特點，建立滿足建筑施工項目事故預(yù)防服務(wù)的團隊，并在《建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)合同》中予以明確。服務(wù)團隊?wèi)?yīng)包括建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員：
a.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級及以上職稱，或建筑工程注冊安全工程師資格，或10年及以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗；
b.項目負(fù)責(zé)人具備中級及以上技術(shù)職稱，并持有建筑類注冊執(zhí)業(yè)證書或具有市級以上建設(shè)行政主管部門相關(guān)安全管理專家?guī)鞂＜屹Y格，從事工程安全管理工作5年及以上的人員；
c.安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員具備中級及以上技術(shù)職稱或3年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。
3.3.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：
a.審核并簽發(fā)事故預(yù)防服務(wù)方案、計劃及技術(shù)服務(wù)報告；
b.動態(tài)考核項目負(fù)責(zé)人事故預(yù)防服務(wù)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履職不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改進；必要時，調(diào)整項目負(fù)責(zé)人。
3.3.6 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：
a.確定技術(shù)服務(wù)團隊成員，明確職責(zé)分工；
b.組織編寫并牽頭落實事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案；
c.參加保險機構(gòu)召開的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)交底會；
d.建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與保險機構(gòu)、投保單位的溝通協(xié)調(diào)機制；
e.組織實施事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作；
f.按照合同約定指導(dǎo)實施風(fēng)險識別和隱患排查服務(wù)；
g.簽發(fā)重大風(fēng)險隱患整改提示單；
h.根據(jù)工程項目實施進度和安全管理情況調(diào)配安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員；
i.組織編制安全風(fēng)險初步評估報告、安全風(fēng)險過程風(fēng)險評估報告、安全風(fēng)險總體評估報告。
3.3.7 建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)履行以下職責(zé)：
a.參與編寫并落實事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案；
b.參加保險機構(gòu)組織的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)交底會；
c.參加風(fēng)險識別和隱患排查服務(wù)并編制風(fēng)險隱患問題告知書；
d.參與編制相關(guān)服務(wù)報告及隱患治理情況跟蹤；
e.收集、匯總各階段臺賬資料。
f.項目負(fù)責(zé)人安排的其他相關(guān)工作
3.3.8 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得擅自變更項目負(fù)責(zé)人。確需變更項目負(fù)責(zé)人時，應(yīng)書面征得保險機構(gòu)同意。
3.3.9 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對服務(wù)質(zhì)量和效果進行定期自我評定并接收保險機構(gòu)、投保單位對其進行評定，對于評定過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)制定并落實整改措施，完善相關(guān)管理制度。
3.3.10 評定內(nèi)容包括不限于以下內(nèi)容：
a.事故預(yù)防費用使用情況；
b.服務(wù)方案的實施情況；
c.服務(wù)效果；
d.投保單位的反饋意見；
e.服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)人員的專業(yè)能力；
f.投訴處理情況；
4.事故預(yù)防服務(wù)實施步驟
4.1準(zhǔn)備階段
4.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在接受保險機構(gòu)項目委托后了解在保項目的以下基本信息：
a.在保項目名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、工期；
b.業(yè)主單位、總承包單位、監(jiān)理單位名稱，關(guān)鍵崗位人員姓名；
c.危險性較大分部分項工程情況；
e.現(xiàn)場建筑起重機械數(shù)量、型號、規(guī)格；
f.其他信息。
4.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)確保在保項目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員及相關(guān)服務(wù)人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識，了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
4.1.3保險機構(gòu)與建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在建筑施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任保險生效后的10日內(nèi)，應(yīng)向投保單位開展關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險責(zé)任、理賠流程及緊急處理機制的培訓(xùn)。同時與投保單位溝通并協(xié)商一致，根據(jù)其項目特點、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險分布、人員狀況、安全管理基礎(chǔ)和歷史事故情況，結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作需求，制定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案。
4.1.4 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案的編制應(yīng)符合以下規(guī)定：
4.1.4.1 工程造價 1億元以上的或施工工期大于 2年的在保項目，建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)在保項目特點、人員狀況、風(fēng)險分布、安全生產(chǎn)目標(biāo)及投保企業(yè)安全管理業(yè)績等進行初步評估，由項目負(fù)責(zé)人組織編寫《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案》，服務(wù)方案應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
a.在保項目工程概況；
b.事故預(yù)防服務(wù)依據(jù)；
c.事故預(yù)防團隊成員信息；
d.事故預(yù)防的服務(wù)內(nèi)容、措施、方式、方法、時限等。
4.1.4.2 工程造價 1000萬元至 1億元或施工工期 1年至 2年的在保項目，建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)通用方案》。
4.1.4.3 工程造價 1000萬元以下或施工工期 1年以下的在保項目，建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)計劃》。
4.1.5 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制完成《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)（通用）方案》或《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)計劃》后1個月內(nèi)，應(yīng)會同保險機構(gòu)對在保項目的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理進行首次風(fēng)險評價。
4.1.6 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)首次風(fēng)險評價應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a.復(fù)核在保項目實際情況與收集的情況是否相符；
b.審核的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系建立情況；
c.了解安全管理關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；
d.踏勘、檢查施工現(xiàn)場及安全生產(chǎn)狀況；
e.收集在保項目安全生產(chǎn)相關(guān)資料，見下表：
序號 資料名稱
1 項目部管理人員名錄、聯(lián)系方式
2 項目部管理制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
3 項目總進度情況表及目前進度情況表（多單元建筑需按各號房詳細(xì)注明）
4 危險性較大分部分項工程清單
4.1.7 在保項目信息經(jīng)復(fù)核與獲取的信息有較大偏差的或在保項目發(fā)生重大變化的應(yīng)重新編制《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)（通用）方案》或《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)計劃》。
4.1.8 事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)頻次應(yīng)至少符合下列規(guī)定：
4.1.8.1 工程造價1000 萬元以上的在保項目，事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)頻次應(yīng)符合下列規(guī)定：
a.技術(shù)服務(wù)應(yīng)每半年不少于一次；
b.在保項目存在下列情況的應(yīng)增加服務(wù)頻次：
（1）發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；
?。?）有超過一定規(guī)模危大工程施工；
?。?）被監(jiān)管部門開具暫緩施工指令書；
?。?）國家重大活動前及特殊氣象條件前；
?。?）首次風(fēng)險調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全管理狀況較差。
4.1.8.2 工程造價1000萬元以下的在保項目，事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)頻次應(yīng)每年不少于一次。
4.1.8.3 在1個保險年度內(nèi)，每年至少為投保單位開展1次安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；每年至少為投保單位提供1次安全風(fēng)險辨識、評估和安全評價或1次安全事故隱患排查服務(wù)。
4.2 實施階段
4.2.1 在施工過程階段，建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)（通用）方案》或《在保項目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)計劃》對在保項目開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，每次服務(wù)應(yīng)編制技術(shù)服務(wù)報告。
4.2.2 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每次開展服務(wù)前，應(yīng)提前與投保單位協(xié)商，確認(rèn)服務(wù)項目、服務(wù)措施和服務(wù)時間；服務(wù)人員應(yīng)遵守投保單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，采取安全防護措施，保證自身和其他人員的安全。
4.2.3 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為在保項目制訂安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)年度計劃，協(xié)助被保險人制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)資料，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師庫，根據(jù)合同規(guī)定及投保單位需求，可協(xié)助相關(guān)單位及投保單位建立建筑安全技能實操培訓(xùn)基地，對從業(yè)人員進行安全技能培訓(xùn)：
a.制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)資料；
b.舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育活動；
c.開展安全生產(chǎn)專項教育培訓(xùn)；
d.組織安全生產(chǎn)知識競賽；
e.組織安全生產(chǎn)觀摩活動。
4.2.4 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人員在技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)了解在保項目的基本情況及前期技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)場情況。
4.2.5 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)技術(shù)人員進入在保項目施工現(xiàn)場，應(yīng)按以下要求實施技術(shù)服務(wù)：
a.聽取投保企業(yè)、在保項目管理人員對在保項目施工進度、安全管理狀況的介紹；
b.根據(jù)施工進度、安全管理薄弱環(huán)節(jié)、前期服務(wù)情況及投保單位的需求，安排本次技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、部位和范圍；
c.技術(shù)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)、安全設(shè)施設(shè)備管理、人員管理等；
d.風(fēng)險管理機構(gòu)服務(wù)人員應(yīng)依據(jù)風(fēng)險管理機構(gòu)編制的檢查表內(nèi)容逐項進行檢查，并復(fù)核前期服務(wù)的整改情況，對存在問題的應(yīng)采集影像資料；
e.每次技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)場進行講評，并以風(fēng)險隱患問題告知書的形式向投保單位反饋施工現(xiàn)場需整改的安全管理問題；
f.每次技術(shù)服務(wù)應(yīng)針對安全隱患問題，追溯安全管理存在的缺陷，并在技術(shù)報告中予以提示；
g.每次技術(shù)服務(wù)結(jié)束后的三個工作日內(nèi)，風(fēng)險管理機構(gòu)應(yīng)出具技術(shù)服務(wù)報告，并上傳至信息平臺。
4.2.6 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助被保險人重點對建筑工程危險性較大的基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等分部分項工程，開展投保項目安全風(fēng)險辨識評估、安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，提出風(fēng)險防控措施建議，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。
4.2.7建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助投保項目施工現(xiàn)場全面檢查，包括但不限于深基坑、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、高空作業(yè)、臨邊防護、臨時用電、消防等危險性較大的分項分部工程進行隱患排查，形成書面的檢查記錄，完成隱患排查報告，列明檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題，提出整改措施和建議。
4.2.8建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助被保險人按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》等相關(guān)要求編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，制訂、修訂安全管理制度，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。
4.2.9建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助被保險人編制符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，對演練效果進行評估。
4.2.10建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助被保險人組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流研討，推介安全生產(chǎn)科技成果和先進技術(shù)裝備及智慧工地安全管理體系。
4.2.11 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收到投保項目竣工驗收報告后終止技術(shù)服務(wù)，并將技術(shù)服務(wù)報告資料歸檔，歸檔資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a.與保險公司簽訂的合同；
b.在保項目風(fēng)險管理技術(shù)服務(wù)方案；
c.安全生產(chǎn)責(zé)任保險技術(shù)服務(wù)報告；
d.現(xiàn)場開具的主要問題告知書；
e.投保單位提供的項目相關(guān)資料；
f.技術(shù)服務(wù)總結(jié)報告（含教育培訓(xùn)、演練、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等）；
g.其它應(yīng)歸檔的資料。
h.歸檔資料應(yīng)至少保留五年。
4.2.12 如果服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)實際竣工時間大于保險止期，建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提醒投保單位提前一個月向保險公司提交書面申請保單延期。
4.3回訪和確認(rèn)
保險機構(gòu)應(yīng)在服務(wù)完成后10個工作日內(nèi)通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場驗證方式回訪并記錄投保單位的滿意度和具體意見。保險機構(gòu)應(yīng)如實記錄事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的時間、地點、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)項目、服務(wù)措施、服務(wù)過程和回訪情況，并在服務(wù)完成以后20個工作日內(nèi)整理完畢，由雙方確認(rèn)后歸檔。
4.4投訴處理
保險機構(gòu)應(yīng)提供可靠、便捷的投訴渠道，并告知投保單位投訴處理程序和投訴糾紛調(diào)處方式。對投保單位提出的異議或投訴，保險機構(gòu)應(yīng)及時溝通處理，在10個工作日內(nèi)將投訴事項的答復(fù)意見反饋給投保單位；需要進一步核實與處理的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)予以答復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位保險消費投訴處理工作責(zé)任人批準(zhǔn)，可以延長處理期限，但延長期限不得超過30日，并告知投訴人延長期限的理由。投訴事項答復(fù)意見應(yīng)包括：投訴人的投訴請求、對基本事實的認(rèn)定及依據(jù)、對投訴事項的處理措施。投保單位對保險機構(gòu)的答復(fù)意見仍不滿意的，可提交住建部門、應(yīng)急部門、銀行保險監(jiān)管等部門核查。
5.成果管理
5.1 檔案管理
保險機構(gòu)和建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，及時記錄和保管各次服務(wù)形成的文檔資料，確保服務(wù)過程可追溯。
5.2 檔案內(nèi)容
事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)成果應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：
a.合同類：安全生產(chǎn)責(zé)任保險合同、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)合同等；
b.臺賬類：事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案、服務(wù)費用管理臺賬、風(fēng)險識別和隱患排查表、重大安全事故隱患服務(wù)整改通知單、安全風(fēng)險評估報告、整改追蹤資料、相關(guān)會議紀(jì)要、服務(wù)回訪記錄、檢驗檢測報告、技術(shù)監(jiān)測報告、應(yīng)急處置臺賬、宣傳教育臺賬、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬、應(yīng)急預(yù)案及演練臺賬、科技推廣與應(yīng)用臺賬等；
c.底稿類：服務(wù)過程中涉及的工作日志、人員信息、資質(zhì)證書、費用發(fā)票、現(xiàn)場影像資料等。
5.3 檔案留存
保險機構(gòu)和建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為被保險人建立服務(wù)檔案，記錄和保留事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)文檔及影像資料，確保服務(wù)檔案真實完整、服務(wù)過程可追溯，紙質(zhì)版檔案在項目竣工后應(yīng)至少保留五年，期間不得丟失、篡改、隱匿和銷毀，檔案銷毀前安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)向保險機構(gòu)申請核準(zhǔn)，電子版事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)臺賬應(yīng)上傳信息化平臺。
6.服務(wù)評估與改進
6.1服務(wù)評估
保險機構(gòu)應(yīng)每年對事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和效果進行1次自評或第三方評估，并形成書面報告，內(nèi)容包括服務(wù)方案實施情況、服務(wù)效果、投保單位滿意度、服務(wù)費用支出情況、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員的專業(yè)能力、投訴處理情況、存在的問題和改進措施。
6.2評估應(yīng)用
保險機構(gòu)應(yīng)將年度評估結(jié)果納入內(nèi)部管理機構(gòu)和管理人員考核內(nèi)容，以及選擇安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的重要依據(jù)。
保險機構(gòu)應(yīng)向?qū)俚刈〗ú块T、應(yīng)急部門、銀行保險監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)部門上報年度評估報告，通過官方網(wǎng)站和公共媒體向社會公布年度評估結(jié)果，接受政府相關(guān)部門和社會監(jiān)督。
6.3持續(xù)改進
保險機構(gòu)應(yīng)針對年度評估、回訪、投保單位投訴、政府相關(guān)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定并落實改進措施，完善管理制度和服務(wù)方案，持續(xù)提高事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
7.信息系統(tǒng)運用
7.1信息管理系統(tǒng)
保險機構(gòu)應(yīng)建立事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、費用臺賬、制度標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)檔案進行采集和存儲，并支持政府相關(guān)部門、被保險人、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等不同類型的用戶按照授權(quán)對相關(guān)信息進行共享和查詢。
7.2信息平臺安全
應(yīng)具備完善的信息數(shù)據(jù)權(quán)限管理體系，并建立與之匹配的信息平臺數(shù)據(jù)管理、使用權(quán)限等規(guī)定，支持各類數(shù)據(jù)分級分權(quán)限查看，確保相關(guān)信息的真實完整，不得泄露被保險人的信息和技術(shù)機密、商業(yè)機密。
