各市（州、礦區(qū)）交通運輸局（委）、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，省公航旅集團(tuán)、省公交建集團(tuán)，省交投公司，廳屬各單位，廳機關(guān)各部門：
《甘肅省公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法》已經(jīng)2024年7月23日省交通運輸廳第9次廳務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
甘肅省交通運輸廳
2024年7月31日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強甘肅省公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計管理工作，保證公路工程勘察、設(shè)計深度和質(zhì)量，提高公路工程勘察、設(shè)計水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路、一級公路以及普通國省道、獨立橋梁、獨立隧道的新建、改建、擴(kuò)建項目勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。其他公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計工作參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱勘察、設(shè)計活動，包括勘察、設(shè)計單位（以下簡稱“設(shè)計單位”）編制公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（如有）和施工圖設(shè)計文件（以下通稱“勘察設(shè)計文件”）及相關(guān)工程地質(zhì)勘察、外業(yè)勘測、專業(yè)調(diào)查、專業(yè)設(shè)計和后續(xù)服務(wù)工作。
第四條 本省高速公路、一級公路和地質(zhì)條件復(fù)雜的二級公路的工程地質(zhì)勘察實行監(jiān)理制度，勘察監(jiān)理單位對地質(zhì)勘察質(zhì)量進(jìn)行過程監(jiān)理，相關(guān)費用列入公路工程概（預(yù)）算。
第五條 公路工程勘察、設(shè)計必須依法依規(guī)進(jìn)行，滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合交通運輸、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、文物等相關(guān)行業(yè)要求；勘察設(shè)計文件編制深度應(yīng)滿足《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》要求和合同規(guī)定。
第六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)積極貫徹落實安全至上、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)約集約和全壽命周期成本原則，積極應(yīng)用“四新技術(shù)”，加強公路全生命周期數(shù)字化統(tǒng)籌，推廣公路數(shù)字化勘測，推進(jìn)公路數(shù)字化設(shè)計，推動智慧公路建設(shè)，主動開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，充分運用成熟的科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)基于數(shù)字化的勘察設(shè)計流程變革，提升勘察設(shè)計數(shù)字化水平。
第七條 公路建設(shè)項目管理中對勘察、設(shè)計活動從業(yè)單位實行信用評價制度。項目法人應(yīng)建立完善的信用動態(tài)管理臺賬，對公路建設(shè)市場勘察、設(shè)計從業(yè)單位的勘察設(shè)計質(zhì)量、后續(xù)服務(wù)、設(shè)計變更等方面進(jìn)行詳細(xì)記錄和客觀公正的評價，評價結(jié)果作為交通運輸主管部門對公路建設(shè)市場勘察、設(shè)計活動從業(yè)單位信用評價的重要依據(jù)。交通運輸主管部門按照權(quán)限履行好監(jiān)督管理職能，并根據(jù)信用評價結(jié)果依法依規(guī)開展分級分類監(jiān)管。
第二章 勘察設(shè)計管理職責(zé)
第八條 省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路、省道一級公路及普通國道建設(shè)項目勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。各市（州）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通省道二級及以下公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
第九條 公路建設(shè)項目法人對勘察設(shè)計工作總體負(fù)責(zé)，負(fù)首要管理責(zé)任；設(shè)計單位應(yīng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢機構(gòu)對設(shè)計審查技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；勘察監(jiān)理單位對工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量和安全負(fù)監(jiān)理責(zé)任。
第十條 項目法人應(yīng)加強勘察設(shè)計合同管理，督促設(shè)計單位按照投標(biāo)承諾投入勘察設(shè)計人員和設(shè)備，按合同進(jìn)度要求開展勘察、設(shè)計工作；定期或不定期檢查設(shè)計單位的合同履行情況。
第十一條 項目法人應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，并按合同約定履行相關(guān)職責(zé)。
第十二條 項目法人應(yīng)組織專家或委托咨詢機構(gòu)對勘察設(shè)計文件和為了滿足勘察設(shè)計需要而進(jìn)行的各種研究試驗成果進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)設(shè)計文件的報審工作，向設(shè)計單位提供審批部門對設(shè)計文件進(jìn)行審查后的批復(fù)意見。
第十三條 有兩個及以上設(shè)計標(biāo)段的項目，項目法人應(yīng)在招標(biāo)文件中確定一個標(biāo)段作為總體設(shè)計單位，協(xié)調(diào)統(tǒng)一文件的編制?？傮w設(shè)計單位編寫總說明和匯編總概（預(yù)）算，組織各參與設(shè)計單位編制《總體設(shè)計原則》，向項目法人報備，并負(fù)責(zé)做好各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與銜接工作。各參與設(shè)計單位要積極配合總體設(shè)計單位的工作。項目法人要建立協(xié)調(diào)機制，督促各設(shè)計單位共同做好總體設(shè)計工作。
第三章 勘察設(shè)計質(zhì)量管理
第十四條 公路建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的《可行性研究報告》或核準(zhǔn)的《項目申請報告》，結(jié)合工程技術(shù)復(fù)雜程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定設(shè)計階段。高速公路、一級公路和技術(shù)難度大的二級公路采用兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜、基礎(chǔ)資料缺乏和不足的建設(shè)項目或技術(shù)難度大的特大橋梁、特長隧道、大型地質(zhì)災(zāi)害治理等建設(shè)項目，必要時可采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計；技術(shù)難度小、方案明確的二級及以下公路建設(shè)項目、獨立橋梁、獨立隧道、收費站和服務(wù)區(qū)等管養(yǎng)設(shè)施，可采用一階段施工圖設(shè)計。
第十五條 采用兩階段設(shè)計的公路建設(shè)項目外業(yè)勘察，分為初步設(shè)計外業(yè)勘察和施工圖設(shè)計外業(yè)勘察。
第十六條 項目法人應(yīng)對外業(yè)勘察工作進(jìn)行全過程跟蹤管理，參加主要技術(shù)方案的論證，并組織勘察監(jiān)理單位和咨詢機構(gòu)對勘察成果的深度和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，以確?？辈焐疃群唾|(zhì)量滿足相關(guān)要求。同時，應(yīng)組織勘察設(shè)計單位落實好勘察監(jiān)理單位和咨詢機構(gòu)的咨詢意見。
第十七條 項目法人應(yīng)積極主動與地方政府溝通，協(xié)調(diào)解決勘察設(shè)計過程中存在的難點問題，確?？辈煸O(shè)計工作全面到位。
第十八條 設(shè)計單位應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照設(shè)計質(zhì)量管理流程開展勘察、設(shè)計工作。外業(yè)勘察工作開始之前，應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對項目區(qū)域地形、地質(zhì)特點及工程建設(shè)需要，編制初測（定測）勘察、設(shè)計工作大綱。
第十九條 工程地質(zhì)勘察單位要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和合同的規(guī)定開展工程地質(zhì)勘察工作，積極采用新技術(shù)提高勘察質(zhì)量和效率。
?。ㄒ唬Χㄐ员冗x方案應(yīng)進(jìn)行工程地質(zhì)條件對比分析，對同深度比選方案進(jìn)行同深度工程地質(zhì)勘察工作；
（二）沿線設(shè)施與主線應(yīng)同步進(jìn)行工程地質(zhì)勘察工作；
?。ㄈ┘訌娚盥穳q工程地質(zhì)勘察工作，對挖方高度不大（土質(zhì)邊坡高度不超過20米、巖質(zhì)邊坡高度不超過30米），但地質(zhì)條件復(fù)雜、安全風(fēng)險較大的邊坡，應(yīng)按深路塹進(jìn)行勘察和評價；加強高路堤和陡坡路堤的勘察和評價。
?。ㄋ模Φ刭|(zhì)條件復(fù)雜的橋位斜坡要進(jìn)行針對性勘察；
?。ㄎ澹?yīng)加強對特殊性巖土、特殊地質(zhì)條件、隧道特殊性圍巖、長大隧道水文地質(zhì)條件勘察和評價；
?。┛辈爝^程中，應(yīng)根據(jù)實際地形、地質(zhì)情況和設(shè)計方案，動態(tài)調(diào)整工作方法和工作量。
第二十條 勘察監(jiān)理單位要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，公正、科學(xué)、誠信、自律開展監(jiān)理工作，主要檢查以下內(nèi)容是否符合工程地質(zhì)勘察有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求：
（一）勘察工作大綱；
（二）勘察設(shè)備、人員的配備；
?。ㄈ┛辈焓侄?、方法和程序；
?。ㄋ模┕こ痰刭|(zhì)調(diào)繪范圍、內(nèi)容和精度；
?。ㄎ澹┛碧近c數(shù)量、深度及勘察工藝；
?。┧?、土、巖試樣的數(shù)量，取樣、運輸和保管方法，試驗內(nèi)容和方法；
?。ㄆ撸┰粶y試和水文地質(zhì)試驗的內(nèi)容、數(shù)量和方法；
（八）原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測點卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測試記錄、水文地質(zhì)試驗記錄、水土巖檢驗報告和料場調(diào)查及試驗記錄等）、勘察報告及圖件；
（九）安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理體系等各項勘察管理制度的建立健全和運行情況。
第二十一條 設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行公路勘測規(guī)范，方案比選論證以及路基、橋涵、隧道、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、筑路材料、?。墸┩翀龅确猪椀目睖y、調(diào)查深度要滿足相應(yīng)設(shè)計階段的要求；設(shè)計施工總承包項目初步設(shè)計和施工總承包或?qū)I(yè)承包項目的施工圖設(shè)計要滿足項目實施需求。
第二十二條 設(shè)計單位對建設(shè)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)紅線、規(guī)劃控制線等制約因素資料的收集和分析要完整充分，并具有時效性。在征詢相關(guān)部門和單位意見時項目法人要協(xié)助進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分達(dá)成一致意見。加強對不良地質(zhì)的勘察，設(shè)計工作要落實各專題評估結(jié)論或批復(fù)要求，強化勘察與設(shè)計的結(jié)合，避免出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。
第二十三條 設(shè)計單位要嚴(yán)格依據(jù)前序階段的批復(fù)進(jìn)行勘察、設(shè)計工作，如有重大方案調(diào)整須經(jīng)項目法人同意，并按照《甘肅省公路工程設(shè)計變更管理辦法》依法依規(guī)向交通運輸主管部門報批。重大方案調(diào)整包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩扑]路線方案相對上階段批復(fù)發(fā)生重大變化（如：走廊帶調(diào)整、主要控制點變化、起終點位置較大調(diào)整、城鎮(zhèn)過境段路線方案調(diào)整、路線累計調(diào)整長度30%以上等）；
?。ǘ┛刂菩怨こ谭桨福ㄈ纾洪L度5公里以上的特長隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等）相對上階段批復(fù)發(fā)生重大變化；
（三）互通立交、服務(wù)（停車）區(qū)和收費站等位置明顯變化或數(shù)量增減；
?。ㄋ模┥婕皠佑每辈臁⒃O(shè)計招標(biāo)文件中暫列金額的情況；
?。ㄎ澹┢渌卮笳{(diào)整情況。
第二十四條 外業(yè)勘察工作完成后應(yīng)由項目法人組織外業(yè)驗收和工程地質(zhì)勘察成果驗收。勘察成果驗收可與外業(yè)驗收同時進(jìn)行，也可以單獨組織。原則上外業(yè)驗收合格后方可開展內(nèi)業(yè)設(shè)計工作。
第二十五條 外業(yè)驗收重點檢查內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┩鈽I(yè)勘測資料的完整性；
?。ǘ┕房睖y規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行情況；
?。ㄈ┢矫婕案叱炭刂茰y量控制點的布設(shè)等級和精度，地形圖的范圍和精度；
?。ㄋ模┨厥饴范危ㄈ绺哌吰?、地形復(fù)雜的大橋、偏壓嚴(yán)重的隧道、高擋墻等路段，鐵路、高壓鐵塔、通訊基站、學(xué)校等重要建筑物，管線、路線交叉等重要構(gòu)筑物附近）控制橫斷面或控制距離的測量情況是否滿足設(shè)計要求；
?。ㄎ澹┞肪€、路基、路面及排水、橋涵、隧道、路線交叉、筑路材料、概算編制等各分項的調(diào)查情況，沿線規(guī)劃、城建、水利、水文、地震、氣象等相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集情況；
?。ι鷳B(tài)環(huán)境敏感點、文物、基本農(nóng)田、壓覆礦藏、鐵路交叉、電力交叉、城鎮(zhèn)規(guī)劃等重要控制因素相關(guān)資料的收集掌握情況；
?。ㄆ撸┫嚓P(guān)協(xié)議簽訂情況；
?。ò耍┒喾桨嘎肪€比選以及是否遺漏有價值的比選方案情況；
?。ň牛└鲗I(yè)主要工程方案的合理性。
第二十六條 工程地質(zhì)勘察成果驗收重點檢查內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T、勘察設(shè)備等投入情況；
?。ǘ┛辈旆椒ǖ尼槍π院瓦m宜性；
?。ㄈ┑刭|(zhì)調(diào)繪范圍和深度；
?。ㄋ模┛碧焦ぷ髁?、實施過程和完成情況；
?。ㄎ澹┰粶y試、室內(nèi)試驗的完成情況；
（六）筑路材料料場勘察、試驗資料是否滿足項目需求；
?。ㄆ撸┩鈽I(yè)資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性和可追溯性；
?。ò耍┛辈旃ぷ鞯纳疃?、進(jìn)度和勘察成果質(zhì)量。
第二十七條 勘察、設(shè)計階段項目法人要按照有關(guān)行業(yè)部門要求組織開展安全性評價、環(huán)境影響評價、洪水影響評價、通航影響評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、文物保護(hù)和考古許可等相關(guān)工作，并提供成果、評價意見或批復(fù)。設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行評估、評價或批復(fù)意見，并完善相應(yīng)的工程措施。
第二十八條 設(shè)計單位要嚴(yán)格按照項目法人批準(zhǔn)的《總體設(shè)計原則》開展設(shè)計工作。
?。ㄒ唬┛傮w設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好項目設(shè)計總攬工作，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決設(shè)計過程中遇到的問題，包括對全線的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和外觀風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一。避免總體協(xié)調(diào)不到位，設(shè)計原則不統(tǒng)一。設(shè)計單位要建立“三環(huán)節(jié)（事先指導(dǎo)、中間檢查、成果驗收）”的協(xié)調(diào)檢查機制，制定設(shè)計質(zhì)量控制措施，強化總體設(shè)計單位總體協(xié)調(diào)力度，確保設(shè)計成果完整、合理、統(tǒng)一。
?。ǘ┰O(shè)計單位要加強設(shè)計方案的研究深度，做到技術(shù)方案比選到位、功能服務(wù)設(shè)計到位、精細(xì)化設(shè)計到位、安全保障設(shè)計到位、耐久性設(shè)計到位、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計到位、綠色公路設(shè)計到位、施工組織設(shè)計到位、工程造價控制到位。
第二十九條 強化安全設(shè)計工作。
（一）項目法人要結(jié)合初步設(shè)計、施工圖設(shè)計各階段的重點，按照《公路項目安全性評價規(guī)范》的要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方做好安全評估工作；對建設(shè)條件復(fù)雜、技術(shù)難度大的公路橋梁、隧道工程，設(shè)計單位要在初步設(shè)計階段實行橋梁和隧道工程設(shè)計方案的安全風(fēng)險評估制度。設(shè)計單位要堅持安全至上理念，根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)論完善和優(yōu)化設(shè)計，確保設(shè)計方案安全性符合規(guī)范要求，降低事故概率以減少經(jīng)濟(jì)損失；
（二）設(shè)計單位應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察設(shè)計文件中加以明確，提出安全防范意見。
第三十條 強化生態(tài)環(huán)保和節(jié)約集約設(shè)計工作。
?。ㄒ唬﹫猿肿畲笙薅鹊乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，全面貫徹落實生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實環(huán)評、水保評價措施，推廣應(yīng)用生態(tài)友好型工程防護(hù)技術(shù)；
?。ǘ﹪?yán)格保護(hù)土地資源，充分利用廢棄地、劣質(zhì)地、荒坡地，盡量避免占用基本農(nóng)田。合理控制路基填挖高度，統(tǒng)籌土方調(diào)配，充分利用隧道棄渣，有效減少取、棄土場設(shè)置，積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合措施相結(jié)合，節(jié)約、集約利用土地；
?。ㄈ┓e極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，充分利用固廢資源。改擴(kuò)建項目要盡量利用原有路基、路面、結(jié)構(gòu)物和附屬設(shè)施；
（四）堅持永臨結(jié)合、建養(yǎng)結(jié)合，施工臨時供電線路和變配電設(shè)施、大型?。墸┩翀黾绊椖狂v地、拌合站、預(yù)制場等臨時建設(shè)設(shè)施，應(yīng)與收費站、隧道變電站（所）、服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）等公路管養(yǎng)設(shè)施永久工程盡可能統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。
第三十一條 強化地質(zhì)勘察與設(shè)計的結(jié)合，避免出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。
?。ㄒ唬┛睖y階段，要落實地質(zhì)選線理念，繞避重大地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)；
?。ǘ┰O(shè)計階段，設(shè)計人員、校審人員、地勘人員要建立溝通機制。設(shè)計人員要認(rèn)真核查并充分應(yīng)用勘察成果，尤其是不良地質(zhì)和特殊性巖土的工程地質(zhì)評價、問題預(yù)測和處治措施，巖土體工程參數(shù)取值等關(guān)鍵信息。
?。ㄈ┏晒峤浑A段，應(yīng)核查設(shè)計方案與最終勘察成果的一致性。
第三十二條 設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)政策、建設(shè)條件和項目法人要求，統(tǒng)籌做好路衍經(jīng)濟(jì)、智慧公路建設(shè)等新業(yè)態(tài)的設(shè)計。
第三十三條 設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行“三環(huán)節(jié)”管理和“兩校三審（自校、校核，審核、審查、審定）”制度，確保設(shè)計質(zhì)量。
第三十四條 勘察設(shè)計文件中選用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件應(yīng)注明其規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，但不得有明示或暗示生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商、產(chǎn)品品牌或限定材料的來源渠道等違反市場公平競爭行為。確因結(jié)構(gòu)安全原因無替代產(chǎn)品的專利產(chǎn)品，須經(jīng)專項技術(shù)論證后方可在勘察設(shè)計文件中使用。
第三十五條 設(shè)計單位要加強公路建設(shè)項目的工程造價控制，把工程投資作為約束性目標(biāo)，始終貫徹到勘察、設(shè)計的全過程。
?。ㄒ唬娀瘜﹂L隧道和大型橋梁等重要結(jié)構(gòu)物和滑坡、軟基、特殊性巖土等不良地質(zhì)區(qū)域的勘察深度；加大對土地分類、地表植被、拆遷建筑物等調(diào)查的工作深度；
?。ǘ┰敿?xì)調(diào)查路基填料、混凝土結(jié)構(gòu)及路面碎石材料、天然砂和機制砂等地材的來源和價格；
（三）綜合分析項目建設(shè)條件，結(jié)合項目使用功能，靈活應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)、注重設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運營養(yǎng)護(hù)需要，避免過度設(shè)計，科學(xué)確定設(shè)計方案，合理確定工程造價；
?。ㄋ模┰O(shè)計單位應(yīng)做好前期工作各階段的造價對比，重點加強對初步設(shè)計概算超投資估算、施工圖預(yù)算超初設(shè)概算等的預(yù)控。
第三十六條 設(shè)計單位應(yīng)充分考慮公路養(yǎng)護(hù)運營需求，合理設(shè)置養(yǎng)護(hù)工區(qū)，配置應(yīng)急設(shè)備，加強可到達(dá)、可檢測、可維修和可更換工程設(shè)計，為公路養(yǎng)護(hù)運營提供便利。
第四章 勘察設(shè)計審查與審批
第三十七條 公路建設(shè)項目法人應(yīng)按照項目管理隸屬關(guān)系將勘察設(shè)計文件報交通運輸主管部門審查或?qū)徟?/p>
（一）省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)事權(quán)范圍內(nèi)的國家高速公路施工圖設(shè)計文件，以及省級高速公路、普通國道和省道一級公路建設(shè)項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件。
（二）市（州）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)審批普通省道二級及以下公路建設(shè)項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。
第三十八條 項目法人應(yīng)根據(jù)交通運輸主管部門對公路建設(shè)項目勘察設(shè)計文件的報送審批相關(guān)要求準(zhǔn)備所需資料，并按《甘肅省一般交通運輸（公路水運）工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本》要求辦理勘察設(shè)計文件的相關(guān)審批手續(xù)。
第三十九條 公路建設(shè)項目勘察設(shè)計文件報批資料辦理完成之后，應(yīng)當(dāng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳設(shè)計審批申請文件和相關(guān)支撐文件。上傳文件不符合要求的，審批部門應(yīng)一次性告知項目法人需補正的資料。
第四十條 公路建設(shè)項目實行勘察設(shè)計文件咨詢審查制度。
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1.由交通運輸部負(fù)責(zé)審批的國家重點公路建設(shè)項目初步設(shè)計文件，省交通運輸主管部門采取“兩審合一”方式出具符合性審核意見后報交通運輸部審批。
2.其他公路建設(shè)項目的初步設(shè)計文件，由審批部門按照審批權(quán)限依法委托滿足資格要求的咨詢機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。
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由項目法人依法委托滿足資格要求的咨詢機構(gòu)，對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查。審批部門按照《甘肅省公路工程施工圖設(shè)計符合性審核負(fù)面清單》的要求，對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行符合性審查。在報批施工圖設(shè)計文件時，項目法人同時提交施工圖設(shè)計文件咨詢審查報告。
第四十一條 設(shè)計審查技術(shù)咨詢機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，認(rèn)真履行技術(shù)咨詢職責(zé)，按照合同約定，配備職業(yè)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的專家參與咨詢工作，切實為設(shè)計單位提高勘察、設(shè)計質(zhì)量提供有益建議，為項目法人把好勘察、設(shè)計技術(shù)關(guān)，為審批部門審查（批）勘察設(shè)計文件提供科學(xué)、客觀的技術(shù)支持，并對審查程序和咨詢審查報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第四十二條 設(shè)計單位應(yīng)積極配合咨詢機構(gòu)開展工作，及時準(zhǔn)確提供勘察設(shè)計文件和相關(guān)的技術(shù)資料。技術(shù)咨詢服務(wù)工作包括勘察設(shè)計文件審查和現(xiàn)場審查，在收到完整的勘察設(shè)計文件和相關(guān)基礎(chǔ)資料后，咨詢機構(gòu)應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對勘察設(shè)計文件的咨詢審查工作。
第四十三條 對設(shè)計方案中有重大爭議的事項，咨詢機構(gòu)應(yīng)及時通過項目法人向?qū)徟块T報告。必要時，由審批部門組織專門的技術(shù)研討會進(jìn)行論證。對于審查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的勘察設(shè)計文件，咨詢機構(gòu)應(yīng)提出書面意見，并經(jīng)委托人（審批機構(gòu)或項目法人單位）同意后退回設(shè)計單位，設(shè)計單位將修改后的勘察設(shè)計文件重新送審。
第四十四條 審批機構(gòu)可以根據(jù)需要組織對勘察設(shè)計文件進(jìn)行現(xiàn)場審查，與相關(guān)單位交換審查意見，并提出完善設(shè)計的有關(guān)要求。設(shè)計單位根據(jù)審查意見對勘察設(shè)計文件進(jìn)行修編完善，咨詢機構(gòu)進(jìn)行復(fù)核并出具正式咨詢審查報告。
第四十五條 項目法人應(yīng)加強公路建設(shè)項目工程造價管理，初步設(shè)計概算一般不應(yīng)超過批準(zhǔn)的投資估算，施工圖預(yù)算不得超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，政府投資項目出現(xiàn)投資超概、超估等情況按照以下原則處理：
?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，或者項目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項目法人應(yīng)向可研審批部門提交情況說明報告，審批部門可以要求項目法人重新組織編制和報送可行性研究報告。
?。ǘ┏踉O(shè)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，但未超過10%時，設(shè)計單位應(yīng)對概算和估算進(jìn)行對比分析，由公路造價機構(gòu)進(jìn)行審核，并做以下分類處理：
1.屬于政策、材料物價調(diào)整等非人為可控因素造成的超估，設(shè)計審批部門可按照程序組織審批；
2.因可研編制深度嚴(yán)重不足或漏項等原因?qū)е赂潘愠浪爿^多的項目，由可研編制單位對超估原因提出分析報告，公路造價機構(gòu)提出核查意見。交通運輸主管部門根據(jù)分析報告和核查意見進(jìn)行審批。
?。ㄈ┮蚩尚行匝芯繄蟾婢幹瀑|(zhì)量低劣，造成工程投資估算調(diào)整較大的，可依據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)責(zé)任單位履約失信行為扣分處理。
第四十六條 審批部門應(yīng)在正式受理勘察設(shè)計文件報批材料后15個工作日內(nèi)完成審批。
第五章 勘察設(shè)計后續(xù)服務(wù)
第四十七條 設(shè)計單位應(yīng)按照合同約定在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐經(jīng)驗豐富的設(shè)計代表常駐施工現(xiàn)場，對項目實施做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和進(jìn)行全過程后續(xù)服務(wù)，解決和完善施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題。確有特殊原因需更換設(shè)計代表的須報請項目法人批準(zhǔn)，更換人員資歷（主要包括職稱、專業(yè)工作年限、工作業(yè)績）不得降低，且能夠勝任后續(xù)服務(wù)工作。
第四十八條 設(shè)計單位應(yīng)在項目開工前做好設(shè)計的技術(shù)交底和現(xiàn)場控制點的交接工作。項目實施過程中，設(shè)計單位要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，加強動態(tài)設(shè)計和精細(xì)化設(shè)計，不斷完善工程設(shè)計。對于需要設(shè)計變更的，應(yīng)按照《甘肅省公路工程設(shè)計變更管理辦法》履行審批手續(xù)，設(shè)計單位要進(jìn)行詳細(xì)論證，及時提交變更設(shè)計圖紙，保證工程進(jìn)度。
第四十九條 審批部門應(yīng)加強對公路建設(shè)項目設(shè)計執(zhí)行情況的監(jiān)管工作，在項目實施中組織咨詢機構(gòu)、設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場回訪，監(jiān)督施工中設(shè)計執(zhí)行情況，對設(shè)計適應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五十條 在交工驗收前，設(shè)計單位按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更文件等對工程建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計要求情況、達(dá)到使用功能情況等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評價，向項目法人出具《工程設(shè)計符合性評價意見》。
第五十一條 審批部門應(yīng)加強對勘察、設(shè)計質(zhì)量的后評估工作，根據(jù)工作需要可委托專業(yè)機構(gòu)開展勘察、設(shè)計質(zhì)量評估工作，作為公路建設(shè)項目后評價的重要組成部分。
第六章 監(jiān)督管理
第五十二條 項目法人在勘察、設(shè)計管理工作中應(yīng)落實項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任制，精心組織人力物力資源，制定合理的設(shè)計周期，嚴(yán)禁隨意壓縮設(shè)計周期或調(diào)整建設(shè)規(guī)模，督促設(shè)計單位做好勘察、設(shè)計中質(zhì)量、安全及進(jìn)度管理工作。
第五十三條 項目法人應(yīng)在勘察設(shè)計、技術(shù)咨詢服務(wù)、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理合同中明確各相關(guān)單位的成果質(zhì)量要求和獎罰措施。
第五十四條 項目法人應(yīng)加強對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)管，嚴(yán)禁勘察、設(shè)計單位轉(zhuǎn)包、非法分包。
第五十五條 在公路建設(shè)項目的監(jiān)督、評價、問責(zé)等監(jiān)管工作中，設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人是勘察、設(shè)計質(zhì)量的第一責(zé)任人；設(shè)計單位分項負(fù)責(zé)人是各分項勘察、設(shè)計質(zhì)量的第一責(zé)任人；設(shè)計單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，在設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)勘察、設(shè)計質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)計人員、復(fù)核人員、審核人員、審定人員對其編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)直接責(zé)任。
第五十六條 各級交通運輸主管部門應(yīng)按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章以及勘察、設(shè)計活動行政監(jiān)督職責(zé)分工，加強對公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
第七章 附 則
第五十七條 本辦法由甘肅省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期5年?！陡拭C省公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法（試行）》（甘交規(guī)范〔2022〕14號）同時廢止。
